在沈阳街头，有一种颜色黄绿蓝相间、名叫024的便利店，乍看同普通小店并无区别，走进却发现它包含了普通便利店所没有的各种服务：公厕开放、加热饭食、热水供应、代收包裹、自助缴费等。开车经过的的哥、路口执勤的交警、打扫片区的清洁工以及行人和周边的居民，无不从小小的024便利店中得到了方便。
公厕到便利店的狂想
沈阳的哥杨永存曾面临的一个难题是上厕所。“公厕太少了，只能少喝水，有时候还不得不就地解决。”谈起之前的经历，杨永存颇为无奈。
2013年10月，在沈阳皇姑区区长与的哥代表座谈会上，有人提到如厕难问题。为此，皇姑区金融国资办展开了专项调研。“最开始的想法就是建公厕。”区金融国资办副主任杨怡畔说，“按照环卫部门的标准，当时皇姑区公厕缺口有100多个，但建公厕，一是投入太大、维护成本高，二是选址不好定，离得远或者挨得近，市民都不满意，很容易出力不讨好。”
时任区长提出效仿国外便利店的内厕开放模式，在沈阳建立能为市民提供“方便”之处的本土便利店品牌。
“这是024便利店最初的来源。”皇姑区金融国资办主任丛轶弢说，把便利店的厕所对外开放，既不用新建公厕，又能解决管理维护的问题。在具体制订方案时，又加入了热水供应、饭食加热、免费WIFI、送货上门、收寄包裹、自助缴费等服务内容。“从公厕到便利店，确实有点狂想的意思。”丛轶弢笑着说。
记者走进第一家开业的024便利店怒江街店看到，不大的店面被打理得井井有条，休息区的吧台上摆放着微波炉和饮水机，柜台旁堆满了代收的包裹邮件，开放的公厕也打扫得干净整洁。
打扫附近片区的环卫工郑桂香告诉记者，自从店家开业，她中午再也没吃过冷饭菜。曾抱怨如厕难的的哥杨永存，也把交班地点定在便利店附近，“方便!”他说。
政府与市场的二重唱
为了推动024便利店的发展，皇姑区政府专门成立奈特公司进行运营管理。
“每天公厕需要打扫，包裹需要收寄，还有日常的经营管理，工作量挺大。”奈特公司人力资源部经理郑忠告诉记者，普通的便利店1到2个人就能照料好，而一家024便利店需要3到4人维护。
“之所以叫024，一是沈阳区号是024，二是夏季我们是24小时营业。”怒江街店店长王迪说，开业之后挺受欢迎的，但各种服务也给我们带来不小的经营压力。对于服务产生的额外成本，可以通过申请政府购买服务的方式，对水电人工等费用进行补贴。
便利店本身是微利行业，盈利还需一定的培育期，再加上各类公共服务近乎成为与零售并驾齐驱的主业，成本开支相对普通便利店增加不少。这种模式能否持续下去?
杨怡畔介绍，奈特公司由政府主导成立，通过银行进行融资，完全是市场化运作，自负盈亏。店面租用、装修、进货、销售等都是市场行为，只不过在公共服务一块，政府对公司有所要求。
“我们才刚刚经营一年，便利店行业想在这么短的时间内盈利几乎不可能，现在保本就行。”奈特公司财务负责人张春梅说。但她对024便利店的前景充满信心。
民生与互联网的融合
从2014年4月第一家开张到现在，024便利店在沈阳已开设20家。谈起下一步的计划，丛轶弢信心满满，计划今年把024便利店扩展到皇姑区的127个社区里。
“第一阶段的20家店算是我们用市场手段解决民生问题的一个试验。”丛轶弢告诉记者，这一阶段024便利店仍局限于便利店的角色中，服务是附加的。
目前，皇姑区金融国资办已同多家养老机构、家政服务、生鲜配送公司进行合作洽谈，通过024便利店吸纳市场资源，用互联网的方式解决各种民生需求。到时候社区居民想要什么服务都可以在网上下单，各公司通过深入社区内的024便利店网络，就能将服务直接送到家。
“通过024便利店和‘互联网+’的模式，我们可以解决民生服务的‘最后一公里’问题。”丛轶弢告诉记者。目前，首家全新模式的024便利店已进入最后准备阶段，并将于近期开业。社区居民将享受养老、家政、生鲜配送、社区银行等各类民生服务。
回看这一年半的历程，丛轶弢坦言，也许未来还会遇到各种各样的问题，但解决的方式不会变。
（新华网 吴箫剑 石庆伟）
