某较大的集团公司的某一个部门，属于集团公司中新建立的业务部门，建立之初设想以服务于集团公司主营业务为主要目的，但在工作的开展过程中公司要求作为效益主要部门，并据效益考核。因为提供的资源极其有限，仅可以做为一个辅助辅助部门开展工作，在考核时，效果非常差，员工因为薪资考核、奖金等问题积极性大受打击，同时因为外界同类业务企业的薪资待遇等远远高于该公司，可谓“怨声载道”。
曾经考虑过从奖惩制度方面着手对人员待遇进行平衡以激励士气，但是在集团公司制度的大前提下，无法实施。
有何解决之道，请各位前辈高人指教。
小弟在此先谢谢了。

急需高人指点

详细说来这样：
公司租赁了一个两层的商业用房，物业区位状况一般，面积1、2层各1000平米，总租金100万/年（市场价在80万，因公司战略需求，必须在此区域设店），用于开设鞋城，经营了一段时间后发现，市场状况不如预期的好，且2层卖场效益较差，基本无人问津，因此决定压缩卖场一半的面积，将2层转租，用以回收一部分租金成本。按照100万/2000平米*1000平米＝50万定为自身租金成本。要求收益20％，即转租租金底线要求60万。
本人以为，如此项目重在“减负”，而非“盈利”。