据《新京报》 商务部21日发布《关于促进电子商务应用的实施意见》（以下称《意见》），其中提出十项措施助力电子商务企业发展。其中提出，到2015年，要使我国电子商务交易额超过18万亿元。《意见》表示，要坚持以市场为导向，以企业为主体，运用市场机制优化资源配置，制定本地区电子商务发展政策，重点发展零售、跨境贸易、农产品和生活服务领域电子商务。而对于近年来日益成为网购“试衣间”的百货商场等传统零售企业，商务部鼓励它们“开网店”，实现线上线下资源互补和应用协同。
商务部新闻发言人沈丹阳此前表示，“双11”期间网络零售业绩喜人。《实施意见》中肯定了“双11”这类促销方式，称将组织电商和传统零售企业开展以促进网络消费为目的的各类网络购物推介活动。
