作者:深圳市新摩尔商业管理公司总经理
清华大学商业地产总裁班客座教授
杨宝民
前言
2005年杨宝民系统考察日本新干线高速铁路站点商业物业,从日本大阪的新干线难波城到京都火车站购物中心,日本不仅形成了轨道交通综合体开发成熟体系，而且非常善于利用高速铁路带动周边城市规划和经济发展，因此,我们深感高起点开发我国高速铁路站点物业的重要性迫切性。
通过2011年深圳新摩尔公司中标服务青岛高铁北站土地一级开发和城市设计的经验，今后高铁站前的长途汽车站和批发市场，酒店，写字楼以及商务公寓可以作为交通枢纽综合体统一规划设计，地下空间和地上立体设计。
我们不仅要充分利用高速铁路火车站点的商业物业,而且要充分利用并规划好周边8公里土地的商业价值, 完善高速铁路经过城市的商业布局,充分发挥高速铁路的连带作用。
本文以长沙高速铁路站点物业及周边8公里区域作为研究案例,运用区域经济学和商业经济的知识,重点阐述商业定位和周边城市规划与商业规划的新思路;运用总部经济理论,探讨在长沙依托新火车站建设我国长株潭CBD的可行性，介绍长沙高铁东部新城规划的总体思路和长沙大河东发展战略。
对即将兴建的京沪高速铁路等21个站点,我们重点分析区域经济特色和重点站点的商业规划特色,介绍如何借鉴发达国家经验,利用高速铁路兴建机会,顺利实现商业布局的转型和城市经营的升级换代,高起点规划高速铁火车站点周边5公里半径的整体开发，科学安排站前商业综合体开发,充分发挥高速铁路对经济与社会和谐发展的火车头作用。
一、 高速铁路开发及其对重点城市区域经济的影响
1.武汉—广州高速铁路对长沙区域经济的影响
图1武广高速铁路线路图
在思考武广高速铁路对湖南的影响需要开阔视野,充分借鉴欧洲和日本发展高速铁路对区域经济的带动作用,避免单纯从交通观点规划和论证高速火车站周边区域。
武广高速铁路经过长沙,不仅大大提升了长沙的物流中心地位,而且为长沙经济发展带来重大商机;不仅加快广东产业向湖南的转移步伐, 而且提升了长沙在全国的商业地位。长沙具有发展我国中部CBD的潜力,我们呼吁积极论证其可行性,加速提升长沙在我国中部地区的地位,借鉴日本新干线带动大阪、京都、神户等地区发展经验,加快武汉、长沙、广州之间的区域经济联系。
2.京沪高速铁路对长三角区域经济的影响
打开地图，我们就能看到，京沪铁路的两端是中国最大的两个经济区域———环渤海经济区和长三角经济区。“这种关系就像一个哑铃，环渤海、长三角是哑铃的头，京沪铁路是中间的杆。”长三角是一个已经发展成熟的经济区，现在需要的是向外辐射其产业升级，而环渤海是一个正在建设的新经济区域，正需要承接这种辐射。但现在这个哑铃的杆显然是太细了。怎么办??
图2京沪高速铁路关键数据示意图
京沪铁路堪称中国最繁忙的铁路，沿线居住着全国1/4以上的人口，还有济南、蚌埠、徐州这样的交通重镇。京沪铁路只占全国铁路营运线的2%，却承担了全国铁路客运量和货物周转量的10.2%和7.2%，运输密度是全国铁路平均运输密度的4倍。
京沪高速铁路拉近了南京和上海之间的距离,今后南京到上海购物消费人群将会增加,同时上海到南京旅游人群也将相应增加。无锡的的城市商业与物流地位加强,无锡区域经济发展增加了拉动力。
京沪高速铁路对上海经济发展影响最大,上海市闵行区华漕镇的房地产价格开始上升,相关商业地产和住宅地产项目开发量加大。
面对高速铁路发展机会，新摩尔公司充分发挥自己在高速铁路、地铁和轨道交通商业物业开发和区域规划积累的优势，帮助地方政府主动把握高速铁路给当地区域经济带来的发展机会，组织专家研究5-10公里半径区域更新规划，高速铁路带动本地区域经济发展的策略、高速铁路站点周边物业开发计划等课题。
二、 高速铁路铁路站点商业项目的定位方法
1. 城市中心商业定位方法
日本京都火车站和中国大连火车站都属于城市中心项目,商业一般以零售业态为主。
大连胜利广场位于大连火车站南侧,所在地区是大连商业中心,高层建筑较多,建筑密度较大,交通比较拥挤。原来并无广场,在开发后形成一个广场,面积2.7万平方米,广场下兴建了目前全国最大的地下综合体,有商业餐饮娱乐停车等多种功能,建筑面积12万平方米,地面上还有2座各1万平方米的塔楼。
顶部的下沉广场除了作为主要出入口以外,同时作为露天表演舞台,吸引许多大连市民前来休闲购物。
图3 大连胜利广场平面示意图
开发成功经验:充分利用城市中心地下通道优势,有效引导人流进入大型地下商业购物中心,突出青春时尚等业态,多种业态有效组合。香港开发商特别注重长远经营,成为全国最成功的地下购物中心。
2.城市边缘和新城区商业定位方法
我国许多高铁站点尽量避开老城区，目的地是降低拆迁成本，因此，大部分高铁站点位于城市边缘和新城区。
在商业定位方面有两种思路：
思路1是在城市边缘按照批发商圈为主定位。思路2是以新的站点作为新城区的重点，把站点规划为区域商业中心，零售业态和批发业态同时发展，但是以零售业态和高附加值批发市场为主，中低档批发市场大部分留在老火车站批发商圈。
徐州是京沪高速沿线重要的交通枢纽城市之一，徐州市境内正线长55.3公里，联络线长约15公里，同时京沪高铁徐州段还设置了4条联络线与现有京沪、陇海铁路相连，工程投资60余亿元。线路由苏鲁省界张山子附近进入江苏省，沿途经徐州市贾汪区江庄镇、铜山县柳泉镇、经济开发区大黄山和大庙镇、云龙区潘塘办事处，经铜山县棠张镇出徐州市进入安徽省境，徐州境内共涉及3 区1县7个镇(办事处)，在大庙镇206国道南侧将建高铁徐州站。
京沪高速铁路徐州段建设的本身，将为徐州创造数万个直接就业岗位，并带动徐州商业、钢材、水泥、机械、电子等行业的发展。同时，京沪高速铁路建成后，从根本上解决了京沪通道运输能力紧张的状况，京沪铁路的货运能力也将在高速铁路建成后得到极大释放，为徐州市商业和物流产业快速发展提供了可能，徐州的煤炭、粮食、建材等大宗物流和旅游业将成为最直接的受益者。
京沪高速铁路在徐州东贺村东南上山设置客站，徐州铁路枢纽内现在基本实现客货分线运营，京沪高速徐州段建成后，运输能力得到极大地提高，使之由目前的限制性枢纽发展为适用性、发展性枢纽。新建徐州高速站，采用无柱雨棚技术，并按现代化水平建设徐州高速站房。
高铁客站附近将建长途汽车站，为批发和物流业发展提供了良好机会，从长远发展角度，应该在新城区规划中，做好商业网点规划。
在充分论证后，特别是完成城市规划与商业规划后，发展商可以在周边进行商业、办公、住宅等高密度开发。
根据徐州城市总体规划的要求，规划高速客站地区将形成“一轴、双心、四片”的空间结构。
高铁客站周边地块位于徐州市主城区东部，距离正在规划建设的徐州新区仅3公里，距离徐州市老城区仅6公里，距离城东新区2.5公里，距离金山桥开发区1.5公里。徐州市高速客站地块规划范围南起郭庄路延长线，北至城东大道，西至规划中的金山桥至徐州新区快速路，东至京沪高速铁路，总用地面积约为8.7平方公里。
“一轴”是在客运枢纽地区和金龙湖公共服务综合区之间形成的城市功能及景观轴。
“双心”是指交通功能中心和公共服务中心。交通功能中心指以铁路新客站、长途车站、公交场站、停车场以及其他配套设施所形成的客运枢纽地区;公共服务中心是指以规划建设的金龙湖为中心形成的，以行政办公、商业金融、文化娱乐为主的公共服务综合区。
“四片”是指高速客站的四个功能片区，分别是客运枢纽综合区、中部综合区、金龙湖综合区和翠屏山综合区。客运枢纽综合区(站前路以东的地区)：以高速铁路站、长途客运站为核心功能，综合城市轨道交通、城市公交、小汽车、出租车等交通出行方式为一体的大型对外交通枢纽，同时配套一定的商业和旅馆业等。中部综合区(金新路和站前路之间的地区)：以服务交通枢纽为主的旅馆、商业、餐饮、文化娱乐、金融、商务办公为主，同时包括居住等功能。金龙湖综合区(和平路和金新路之间的地区)：以行政办公、商业金融、文化娱乐、居住等为主的综合性功能区。翠屏山地区(和平路、快速路之间的地区)：依托规划的翠屏山公园，形成以高档住宅为主的居住社区。
图4 徐州高速铁路站点
三、 日本高速铁路站点商业项目的典型案例—----京都火车站
京都火车站位于新干线上，是拥有1800万人口的京阪神(Keihanshin)地区(东京、大阪、神户)的客流中心。京都每年有4000万游客，在上世纪80年代，京都车站已经非常局促，因此新车站的建设势在必行。京都车站大厦设计竞标要点是在1990年1月发布的，竞标组委会为设计师规定了三大目标：
(1)更新公共交通系统;
(2)更好地接待旅客;
(3)焕发市区活力。
半年后原广司设计事务所提交的方案中标。初步设计、扩大初步设计于1994年6月完成。工程在1993年12月已部分开工，1995年3月全面开工，1997年7月竣工，同年9月1日，包括饭店、商业设施在内的全部设施开门营业。为京都新车站的设计专门组织了国际竞标会，在日本这样的竞标其实是非常少的，整个设计工作持续了约6年半!京都车站项目的重要性与艰巨性由此可见，这是京都重要的历史地位与现实需要所决定的。
图5 日本京都火车站建筑空间
图6京都火车站购物中心
图7 京都火车站步行街
京都火车站占地38076平方米，总建筑面积237689平方米，地下3层，地上饭店部分16层，百货商店部分12层，塔屋1层，高达60米。它实际是一个综合建筑体，包括酒店、百货、购物中心(有古董店、咖啡馆和餐厅)、电影院、博物馆、展览厅、地区政府办事处、停车场。
四、 武汉广州高速铁路长沙新火车站商业广场的项目
长沙新火车站商业广场是未来区域的中心,因此在业态规划上需要充分考虑批发商业与零售商业的可能性,考虑未来区域十年的发展,重点要考虑站点内商业以零售为主,相邻两个广场商业物业建议裙楼以批发为主，可以做服装批发等考虑，建议从投入和产出角度考虑，可以建设100米左右高度的塔楼，塔楼重点以酒店和写字楼为主，建议形成两个站前综合体，具有一定的经济效益。
图8长沙新火车站建筑及广场效果图
在火车站商业定位的策划过程中,我们立足于长沙商业实际情况,同时借鉴德国慕尼黑和日本京都火车站等项目商业配置的经验,立足长远考虑业态方案与商业布局。
图9 德国慕尼黑火车站内部商业空间
建筑策划意见
1.自然光能够照射到负二层,建议设立下沉广场,采取剧场式设置,中间设置表演舞台。广场两侧上空设立玻璃屋顶,增加项目采光面积,雨水可以直接流出到广场上。
图9-48 法国巴黎列阿莱广场下沉广场
拱廊概念的引进和合理布局很有时代氛围，优点如下：
(1)自然采光 增加购物空间的通透性 (2).采用此形式自然换气 增加空气新鲜度,让顾客在商场停留更多时间,将购物拱廊作为创新形式引入,增加地下空间商业价值。
图10 地下空间采用十字拱廊自然采光
根据项目实际情况建议设置十字拱廊,与地下管理用房结合,形成合理的景观,同时避开出入口。
2.采用购物中心大平面布局与地下购物长廊结合的商业布局形态
主力商家需要大平面布局,地下购物长廊适合各类品牌进驻,购物长廊在高速铁路站点中具有重要作用,可以重点考虑购物和休闲形态,提高旅客的旅行质量。
图11日本阪神地下街区
商业设施建议:
五、 高速铁路站点周边发展区域规划思路
1.高速铁路站点周边发展区域规划与城市经济发展战略
日本当初建成新干线以后，其沿线就形成了若干的产业带，比如名古屋区域的汽车产业等。这些产业带的形成和发展对沿线区域经济都产生了巨大的促进作用。
日本高速铁路火车站点3公里半径区域规划和商业物业开发都很成熟，大大提高了站点周边土地价值。
我国武广、京沪高铁站点大部分建设在新城区，如何进行长远规划，避免短期盲目开发，浪费站点周边较高土地价值，成为高铁沿线政府认真思考的重大课题。由星联国际机构总裁江禾先生牵头，组织对京沪高速铁路泰安站点周边区域规划进行了研究，我们认为高速铁路对泰安城市框架和沟通具有重要影响：
(1)、城市区域未来功能的改变
京沪高铁的落成将对泰安市西部、岱岳区带来深刻的城市变划，改变该城市区域功能。
图12 京沪高速铁路泰安站点位置
岱岳区粥店办事处曹家村和马湾村交界处，泰安市灵山大街西端。
(2)、突破了原来山城建设零零散散的城市规划，将泰安市未来的规划提升到一个新的高度，进行重新审视，展现新的整体规划。建议站前安排商业与旅游综合体，产品定位建议含长途汽车站，游客中心，酒店和批发市场功能，带动整个站前区域的开发。
(3)、京沪高铁是增加了城市发展的主要带动因素，根据目前的城市规划情况，泰安在十年之内不可能建机场，泰安是京沪铁路重要的中转站，而京沪高铁泰安站的建设将是泰安市未来城市发展的主要带动因素。
(4)、高铁对泰安城市经济的影响：泰安是以旅游经济和第一产业为主的城市，传统支柱产业发展的受限是影响经济发展的最大因素，京沪高铁的建设将是地方经济发展的一个重大突破因素。
京沪高铁建成后，从北京到上海只要五个小时，而从泰安到北京、上海都只要两个小时，只相当于城际交通。
图13 泰安高速铁路站点周边控制性规划
经过国内外案例总结，我们认为搞好高速铁路站点周边控制性规划，需要如下创新思路：
(1).区域经济发展研究与高铁站点周边土地价值策划结合
我们要把握区域经济特点，对上海、苏州、徐州、泰安等不同类型城市进行分类研究，不要要研究区域产业布局和城市规划，而且要系统研究高铁站点周边土地价值的提升策略。
(2).坚持长期开发策略，避免低水平的短期开发带来土地价值下降。先作土地价值挖掘策划，后做高铁站点周边控制性规划。
(3).政府应该组织轨道交通、城市规划、商业物业开发、住宅开发等多学科专家联合论证控制性规划和高速铁路城市经济发展战略。
关于高铁站点土地一级开发策划
随着土地市场规范化，土地一级市场势必进一步开放，特别是各地掀起的新城运动。政府为了制定合理、科学、更适应市场的地块规划指标，要求专业的土地策划介入;同时为了使土地出让价与其实际价值更匹配，需要进行专业化包装推向市场;为了确定合理的土地一级开发模式，分散土地一级开发风险，需要专业的土地策划作参谋。高速铁路站点土地价值远远高于普通地块。以上四大有利因素，促使更多地方政府在出让土地前委托专业的土地顾问机构进行土地包装。
图14 高铁站点所在新城土地一级开发流程图
2.长沙城市生态CBD的策划思路
长沙在规划芙蓉区CBD的同时,建议利用长沙新火车站周边8公里统一规划的机会,充分利用浏阳河磨盘洲风光,考虑以火车站3公里半径重点鼓励企业总部进驻,建立生态型总部基地和物流中心和商业中心,重点服务长株潭区域。
探讨在长沙发展我国中部区域CBD的可行性
鉴于武汉中部金融中心的地位与发展规划,长沙金融立足于服务湖南全省,金融相关总部鼓励在长沙新火车站生态CBD设立区域总部,积极吸收银行、保险、证券等机构入住,加快服务湖南企业上市工作。
鉴于浏阳河东岸中心区具有48平方公里的发展空间，我们建议长沙重点规划建设高铁东部新城，在3公里核心区建设长株潭CBD。
经过四年多的研究，深圳新摩尔商业管理公司总经理杨宝民第一个提出大河东战略，重点依托长沙火车站，高铁长沙南站和黄花国际机场以及长沙国际会展中心，今后十年要从发展大河西为主，调整到发展大河东为主，发展大河西为辅助。
图15 长株潭城市群规划
图16长沙火车站8公里半径规划
图17 长沙新火车站周边现场相片(杨宝民拍摄)
图18 长沙新火车站规划模型(爱普斯顿方案)
发展现代金融、物流等第三产业,有利于加强湖南在我国中部地区的地位。长沙新火车站周边8公里半径区域是长沙今后不可多得的土地资源,紧邻城市中心,关系长沙未来城市50年发展。由于长沙火车站，长沙高铁车站和黄花国际机场都在长沙，因此，长沙今后十年要首先完成大河东发展，尔后开发大河西。
发展生态型CBD不仅要对土地功能进行规划,而且要策划在先,按照国际惯例,重视先期策划与咨询,邀请总部经济、商业经营、规划设计、火车站建设、城市建设多学科专家参与。建议高起点选择CBD标杆—巴黎拉德方斯
图19 巴黎新区拉德方斯CBD
拉德方斯区位于巴黎市的西北部，巴黎城市主轴线的西端。于1958年建设开发，全区规划用地750公顷，先期开发250公顷，其中商务区160公顷公园区(以住宅区为主)90公顷。规划建设写字楼250万平方米，共12万雇员使用，共容纳1200个公司。截止到1992年，国家已投资160亿法郎。
目前已建成写字楼247万平方米、其中商务区215万平方米、公园区32万平方米、法国最大的企业一半在这里，共10家;建成住宅区1.56万套，可容纳3.93万人，其中在商务区建设住宅1.01万套，可容纳2.1万人;在公园区建设住宅5588套，可容纳1.83万人;并建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心;成为欧洲最大的商业中心;拉德方斯成为欧洲最大的公交换乘中心，RER高速地铁、地铁1号线、14号高速公路、2号地铁等在此交汇。建成67公顷的步行系统、集中管理的停车场设有2.6万个停车位，交通设施完善;建成占地25公顷的公园，商务区的1/10用地为绿化用地，种植有400余种植物，建成由60个现代雕塑作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好。优美的环境而后完善的设施每年吸引约200万游客幕名而至。
关于长沙南站高铁东部新城土地利用规划,我们建议重点考虑生态CBD需要的购物中心、餐饮、休闲娱乐和文化设施。在住宅与办公等物业比例关系中,要考虑适当面积的住宅比例,借鉴法国巴黎拉德芳斯的建设经验。建议长沙南站长株潭CBD总体规划分步骤实施,具体建议如下:
1. 30完平方米的长沙国际会展中心和大型国际会议中心作为龙头，建议布局在浏阳河东侧，黄江公路北侧，服务湖南省会展业，五星级酒店建设和连锁酒店建设同步规划,通过浏阳河滨江五星级酒店建设奠定生态CBD档次。建议规划两家五星酒店，四家四星酒店和十家以上经济型酒店。
2. 规划10万平方米生态型购物中心,为项目周边5公里人群提供配套服务。在周边中高档住宅建设具有一定规模后,建设购物中心和公寓、写字楼等综合体。
3. 滨江公园与高尚住宅区建设统筹考虑,先建设中央公园和长沙国际会展中心后建设高尚住宅区。
4. 文化设施建设超前考虑,由政府考虑建设大型博物馆和图书馆(突出金融和管理特点)等文化设施。
图20长沙高铁东部新城核心区城市设计概念方案 深圳新摩尔公司&广州城市勘察设计院方案 2012年9月完成
我们可以参考伦敦金融城等CBD规划的物业功能特点,预先考虑超高速光纤网络等通讯设施,发展总部经济所需要的第三产业人才,论证依托长沙火车站周边区域建设我国长株潭CBD的可能性和可操作性,奠定长沙火车站周边区域高起点发展基础,宁缺勿滥,避免低起点短期卖地回笼资金的造成未来发展的巨大损失。
图21 长沙新火车站规划区用地布局图
2012年8月深圳新摩尔商业管理公司在长期服务长沙南站高铁东部新城的基础上，接受长沙县政府委托，专门研究长沙国际会展中心建筑设计策划和周边8000多亩土地一级开发。
图22 长沙东部新城核心区城市设计方案(英国红东公司)
图23长沙国际会展中心效果图
建议长沙市政府成立长沙南站高铁东部新城生态CBD开发和管理的专门机构,慎重研究高速铁路给长沙带来的发展机遇,充分考虑长沙火车站8公里半径区域的定位和功能配置,让土地价值最大化,高起点引进投资机构和招商,提高进入门栏,鼓励高品质住宅,会展中心，商业中心,总部大楼开发建设,在建设速度上宁可放慢,提高开发质量。
在长沙国际会展中心首先建设的同时，加快建设中央公园和榨山河湿地公园，有序提升长沙高铁东部新城的土地价值。
通过湖南省招商机构统筹安排,鼓励大型公司在湖南长沙设立我国中部区域型总部，有序建设长株潭的生态型CBD。
我们不仅要重视硬件的建设,更要重视软环境的建设,利用国家将长株潭列入我国中部经济发展试验区的大好机会,在创业环境和经济发展软环境上加大创新力度,鼓励国外公司将长沙作为进入我国中部区域发展的中枢,建议长沙积极争取与铁道部合作,力争将长沙新火车站及其周边规划列为国家重点课题,成为高速铁路带动区域经济的示范。
发展高速铁路对于我国各级政府和职能部门都是个新鲜事物,但是从1978年邓小平同志参观日本新干线开始,高速铁路对中国人的心理震撼已经远远超越了铁路范畴,高速铁路更是一个国家经济发达程度的重要标志。
如果长沙南站及其周边8公里开发取得成功, 在长沙建立我国长株潭CBD,那么未来五十年长沙区域经济发展就有了高速火车头, 长沙湖南来至中部经济飞速发展指日可待!武广高速铁路给长沙不仅带动交通的变革,更是高速铁路带动区域经济协调发展的一场变革。
- 该帖于 2014-3-10 9:45:00 被修改过
