关于印发2015年中心城区城建计划的通知 德政发〔2015〕3号
关于印发2015年中心城区城建计划的通知
德政发〔2015〕3号
德 州 市 人 民 政 府
关于印发2015年中心城区城建计划的通知
德城区、陵城区人民政府，德州经济技术开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门、有关单位：
《2015年中心城区城建计划》已经市政府第39次常务会议通过，现印发给你们。请按照分工，进一步明确任务，落实责任，强化措施，确保按期完成各项建设任务。
德州市人民政府
2015年2月13日
2015年中心城区城建计划
一、总体要求
深入贯彻党的十八大及十八届三中四中全会、省委十届十次全会和市委十四届六次全会精神，以“推动科学发展跨越发展、建设美丽德州幸福德州”为奋斗目标，以保民生、保重点、保急需为主基调，按照“优化布局、提升功能，突出重点、打造亮点，服务民生、改善环境，量入为出、积极作为”的原则，切实增强中心城区的承载力、辐射力和带动力，不断提高人民群众的幸福感、满意度，努力建设产业发达、功能完善、文明和谐、生态宜居的美丽德州、幸福德州。
2015年共安排了景区生态建设，文化建设与公益事业，民生改善，市政基础设施建设，城市安全与保障，大社区、城市综合体建设等6大类、83个项目。年度投资153.16亿元，其中，市财政投资16.57亿元，市政府投融资管理中心投资14.28亿元，德城区财政投资8.92亿元，经济技术开发区财政投资20.83亿元，运河经济开发区财政投资9000万元，市直部门单位投资4.46亿元，市场化运作投资87.2亿元。
二、实施的主要项目
（一）民生改善。共7个项目，年度投资35.74亿元。
1．中心城区保障性住房建设项目。年度投资2亿元，续建德城安居苑公共租赁住房（含廉租住房）1464套、河东安居苑公共租赁住房（含廉租住房）1211套，完善河东安居苑配套公建及设施，建设2000米排污管网（双一路至德城安居苑）和排污泵站，发放1000户公共租赁住房补贴，偿还保障房建设尾款。市财政投资，市住建局、房管中心实施。德城区投资负责排污管网、泵站的征收补偿工作。2015年完成。
2．德城区重点工程拆迁安置项目。年度投资5.7亿元，建设德城区堤岭家园、池口家园安置区一期。德城区投资实施。2015年完成主体工程。
3．经济技术开发区重点工程拆迁安置项目。年度投资18亿元，对经济技术开发区已拆迁未安置的3002户，按照大社区规划进行安置房建设。经济技术开发区投资实施。
4．运河经济开发区棚户区改造项目。年度投资9.4亿元，对运河经济开发区石家园棚户区、小庄棚户区、粮局棚户区进行改造，建设鑫芦悦城、芦庄、运河大社区和德州七中安置楼。运河经济开发区通过市场化运作实施。
5．中心城区“三无”小区改造项目。年度投资4600万元，对中心城区“三无”小区进行综合改造，完善小区道路、排水、照明、绿化、健身设施等。其中，德城区投资2000万元，经济技术开发区投资2000万元，运河经济开发区投资600万元，分别对辖区范围内的小区实施改造建设。2015年9月完成。
6．德城区背街小巷改造项目。年度投资1500万元，对吕家街、和平街、新湖大街、文化东路、新岭中路、向阳南大街等道路进行升级改造。德城区投资实施。2015年完成。
7．德州市餐厨垃圾处理厂及配套给排水管网建设项目。年度投资300万元，铺设餐厨垃圾处理厂配套给排水管网，市财政投资，市城管执法局实施。运河经济开发区投资负责征收拆迁工作。市城管执法局通过市场化运作，适时启动餐厨垃圾处理厂建设。
（二）文化教育与公益事业建设。共31个项目，年度投资18.65亿元。
1．德州应用技术研究院建设项目。年度投资2亿元，实施应用技术研究院一期建设，建设综合研发平台、学术交流及综合服务平台、科技成果综合转化平台和专家公寓区。市财政投资，市住建局、市应用技术研究院管理中心实施。2015年完成主体土建工程。
2．市生态科技医疗城医院建设项目。年度投资2亿元，启动实施生态科技医疗城医院一期建设。市财政投资，市卫计委实施。2015年完成主体土建工程。
3．德州高级师范学校建设项目。年度投资3亿元，建设教学及附属用房、学生宿舍、综合办公实验用房、操场及体育活动区等。市财政投资，其中，1.5亿元用于征收拆迁，德城区实施；1.5亿元用于项目建设，市教育局适时启动建设。
4．德州职业教育实训中心续建项目。年度投资3500万元，完成综合实训楼及内部设备建设。市财政投资，市教育局实施。2015年完成。
5．德州职业技术学院学生宿舍楼及餐厅续建项目。年度投资2900万元，完成德州职业技术学院1栋学生餐厅、3栋学生宿舍楼建设。市财政投资，德州职业技术学院实施。2015年完成。
6．德州二中规范化学校续建项目。年度投资3200万元，完成体育馆、学生公寓、教师综合楼、运动场及看台、南北大门及室内外配套设备建设。市财政投资，市教育局、德州二中实施。2015年完成。
7．德州实验中学教学综合楼续建项目。年度投资3700万元，完成教学综合楼续建和教学区、教职工宿舍区集中供热改造。市财政投资，市教育局、德州实验中学实施。2015年完成。
8．德城区明诚学校建设项目。年度投资1.2亿元，规划建设占地120亩、3.8万平方米的德城区明诚学校。德城区投资实施。2015年完成主体工程。
9．德城区第四实验小学建设项目。年度投资4500万元，规划建设占地50亩、1.7万平方米的第四实验小学。德城区投资实施。2015年完成主体工程。
10．市实验小学逸夫楼接建项目。年度投资600万元，完成市实验小学逸夫教学楼接建工程建设。德城区投资实施。2015年完成。
11．德州第五中学实验教学楼建设项目。年度投资2300万元，建设建筑面积6000平方米的实验教学楼。德城区投资实施，2015年完成。
12．经济技术开发区弘德中学建设项目。年度投资8500万元，规划建设占地60亩、1.8万平方米的弘德中学。经济技术开发区投资实施。2015年完成。
13．经济技术开发区高铁小学建设项目。年度投资5000万元，规划建设36班小学教学区及校园附属设施。经济技术开发区投资实施。2015年完成。
14．经济技术开发区22所学校配套附属工程建设项目。年度投资3000万元，完成校园附属设施及运动场地、塑胶操场、餐厅等配套工程建设。经济技术开发区投资实施。2015年完成。
15．经济技术开发区幼儿园建设项目。年度投资1800万元，规划建设1所12班幼儿园。经济技术开发区投资实施。2015年完成。
16．市人民医院新门诊楼续建项目。规划建设3.7万平方米的市人民医院新门诊楼。市卫计委、市人民医院自筹1亿元实施。2015年完成。
17．德州口腔医院建设项目。年度投资1.5亿元，规划建设占地200亩的三级甲等综合医院。市卫计委通过市场化运作实施。2015年完成。
18．市联合医院医养中心楼续建项目。年度投资600万元，德城区投资实施。2015年建成并投入使用。
19．市纪委廉政教育中心续建项目。年度投资2300万元，完成市纪委廉政教育中心续建并投入使用。市财政投资，市纪委实施。2015年完成。
20．市残疾人康复中心建设项目。年度投资2400万元，启动市残疾人康复中心一期工程建设。其中，市财政投资2000万元，市残联争取国家和省补助400万元，市住建局、市残联实施。2015年完成。
21．市人力资源市场建设项目。年度投资5000万元，完成市人力资源市场主体框架土建工程部分建设。市财政投资，市人社局实施。2015年完成。
22．市人才公寓建设项目。年度投资3000万元，完成市人才公寓建设。市财政投资，市委组织部实施。2015年完成。
23．市信访中心续建项目。年度投资1800万元，完成市信访中心建设并投入使用。市政府投融资管理中心投资，市机关事务管理局实施。2015年完成。
24．行政中心综合楼热源改造项目。年度投资1000万元，对行政中心综合楼、政务服务中心、会展中心、信访中心等进行供热热源改造。市政府投融资管理中心投资，市机关事务管理局实施。2015年完成。
25．市城管执法局高铁新区生产基地二期建设项目。年度投资2000万元，完成生产管理用房、附属配套设施及设备建设。市政府投融资管理中心投资，市城管执法局实施。经济技术开发区投资负责征收拆迁工作。2015年完成。
26．石济客专德州东站东站房建设项目。项目总投资4亿元，2015年完成德州东站东站房设计方案，明确建设计划，完成前期手续办理等工作，与铁路部门签订协议并适时拨付建设资金。市政府投融资管理中心投资，市发改委实施。
27．京沪高铁德州综合客运站续建项目。年度投资3800万元，建设出租车停发车场，旅游大巴、长途车、公交车停车场，公交调度中心和司乘服务中心等。市交通运输局自筹实施。2015年完成。
28．德州汽车北站建设项目。年度投资5000万元，建设旅客候车室、售票大厅、办公用房、车辆维修车间等。市交通运输局自筹实施。2015年完成。
29．德州汽车快速客运站建设项目。年度投资100万元，完成德州汽车快速客运站项目前期手续办理。市交通运输局自筹实施。2015年完成。
30．中心城区公交停车场建设项目。年度投资2000万元，建设袁桥、七西公交停车场站。其中，市财政投资1000万元，市交通运输局自筹1000万元。市交通运输局实施。2015年完成。
31．德州火车站广场续建项目。年度投资1.15亿元，完成九达商场的拆除工作，建设德州火车站站前广场、地下人防工程等。其中，市人防办自筹3500万元用于九达商场的拆除，德城区实施；市人防办通过市场化运作8000万元，用于建设德州火车站站前广场、地下人防工程等。2015年完成。
（三）市政基础设施建设。共15个项目，年度投资6.2亿元。
1．迎创卫复审市政设施改造提升项目。年度投资1.8亿元，对市管城市基础设施进行改造、提升。市财政投资，市爱卫会实施。2015年完成。
2．天衢东路下穿京台高速建设项目。年度投资2000万元，完成天衢东路下穿京台高速配套道路建设。市财政投资，市住建局实施。经济技术开发区投资负责征收拆迁工作。2015年完成。
3．广川大道北延项目。北起大学路，南至天衢路，长1060米，道路红线60米。建设道路、排水、地下综合管廊、路灯、绿化等。年度投资1.16亿元，其中，经济技术开发区投资2100万元负责征收拆迁工作，2015年4月完成；市财政投资9500万元用于道路（含地下综合管廊）建设，市住建局实施。2015年完成。
4．规划11号线建设项目。北起东风路，南至新河路，长1720米，道路红线20米。建设道路、排水、路灯、绿化等。经济技术开发区投资负责征收拆迁工作，2015年4月完成；市财政投资4000万元用于道路建设，市住建局实施。2015年完成。
5．站南二路建设项目。西起崇德十大道，东至规划站前街，长640米，道路红线20米，绿线30米。建设道路、排水、路灯、绿化等。经济技术开发区投资负责征收拆迁工作，2015年4月完成；市政府投融资管理中心投资1200万元用于道路建设，市交通运输局实施。2015年完成。
6．站前街建设项目。北起车站南街，南至纬十二路，长670米，道路红线30米。建设道路、排水、路灯、绿化等。经济技术开发区投资负责征收拆迁工作，2015年4月完成；市政府投融资管理中心投资1500万元用于道路建设，市交通运输局实施。2015年完成。
7．三八西路续建项目。完成三八西路未拆迁铁路段工程建设。运河经济开发区投资负责现状铁路征收拆迁以及相关拆除手续的办理工作，2015年4月完成；市政府投融资管理中心投资300万元用于道路建设，市住建局实施。2015年完成。
8．减河堤顶路南延项目。年度投资200万元，将减河西岸堤顶路自南外环南延至现状小桥。市财政投资，市交通运输局实施。2015年6月完成。
9．南部生态片区污水管网改造工程续建项目。年度投资3200万元，完成污水管网敷设，恢复、提升沿线绿化。市政府投融资管理中心投资，市城管执法局实施。2015年5月完成。
10．东沟上游改造项目。年度投资1700万元，新建新河路至新建路710米钢筋砼排水沟，新建路至堤岭泵站920米钢筋砼排水沟。市财政投资，市城管执法局实施。德城区投资负责征收拆迁工作。2015年6月完成。
11．中心城区基础设施功能提升项目。年度投资1000万元，对长河公园、锦绣川景区、中心广场、明月湖景区等进行设施改造及景观提升；在东方红路沿线设置休闲座椅。市财政投资，市城管执法局实施。2015年完成。
12．中心城区垃圾填埋场、垃圾转运站新建改造项目。年度投资800万元，对市垃圾综合处理厂进行改造提升，安装沼气收集导排系统。在三八东路与太阳谷大道路口建设一座水平式垃圾转运站，配置专用压缩设备及转运车辆。市政府投融资管理中心投资，市城管执法局实施。经济技术开发区投资负责新建垃圾转运站的征收拆迁工作。2015年完成。
13．德城区道路改造项目。年度投资4500万元，对德城区新建路（东地南大街至湖滨南大道、新湖南大街至解放西大道），东地南大街（新河路至新建路），德兴北大道（果园路至长庄南路），罗长路（大学路至肖苑路），肖苑路（学院西路至德兴北大道），长庄路（东地北大街至湖滨北大道）等进行新建、改造。德城区投资实施。2015年完成。
14．经济技术开发区道路改造项目。年度投资5600万元，对经济技术开发区苹果园路、乐普大道（天衢东路至红都路）、管委会北侧西侧道路和部分农村道路等进行新建、改造。经济技术开发区投资实施。2015年完成。
15．运河经济开发区道路、排水改造项目。年度投资6400万元，对运河经济开发区聚源大道（代官屯村南至新河西路）、鑫源大道（闫庄村至屠屯村）、五三路（德衡路至鑫源大道）、五一路等道路以及华源大道（天衢西路至华兴路）排水管道进行新建、改造。运河经济开发区投资实施。2015年完成。
（四）景区生态建设。共9个项目，年度投资5.76亿元。
1．岔河两岸（德州外滩）提升项目。启动岔河两岸核心区域（新河路至三八路）的景观建设。德城区、经济技术开发区投资负责各自辖区内的征收拆迁工作。市规划局负责完成项目的规划设计工作。市政府投融资管理中心投资2.2亿元，用于项目建设；市场化运作5000万元，建设2座过街天桥。岔河两岸（德州外滩）提升建设指挥部实施。
2．杨庄河整体改造项目。项目位于减河以东、马赞河以西、纬九路以南、纬十路以北，全长6300米。市规划局负责河道两侧景观规划设计工作。市水利局投资5000万元负责河道清淤、开挖、土方施工及相关涵闸、桥涵等一期工程建设。2015年完成。
3．“两河四岸”岔河滨河路绿化续建项目。年度投资7500万元，完成岔河两岸滨河路（南外环至新河路，北外环至三八路）的绿化景观建设。市政府投融资管理中心投资，市住建局实施。2015年完成。
4．“两河四岸”减河滨河路绿化续建项目。年度投资1.1亿元，完成减河两岸滨河路绿化景观建设。市政府投融资管理中心投资，市城管执法局实施。2015年完成。
5．中心城区道路绿化续建项目。年度投资1000万元，完成中心城区经九路、规划5号线等道路绿化的续建工作。市政府投融资管理中心投资，市住建局实施。2015年6月完成。
6．德城区绿化项目。年度投资300万元，对德兴北大道（果园路至长庄南路）、迎宾大街、青年路、东地北大街、育英大街、陵西路、运河东路等进行绿化建设。德城区投资实施。2015年6月完成。
7．德城区横河综合整治项目。年度投资3500万元，完成横河两岸的绿化、景观及人行道建设等。德城区投资实施。2015年6月完成。
8．减河生态湿地公园提升改造项目。年度投资300万元，完成减河生态湿地公园建筑物的改造、修缮，绿化植被的修建、补植。经济技术开发区投资实施。2015年6月完成。
9．运河湿地建设项目。年度投资2000万元，对华源大道、华兴路水沟进行清淤、绿化。运河经济开发区投资实施。2015年6月完成。
（五）城市安全与保障。共8个项目，年度投资2.16亿元。
1．德州地下管线综合信息管理系统建设项目。年度投资3000万元，提升完善中心城区地下管线综合信息管理系统功能，编制相关标准规范，对部分隐患进行排查、定位等。市财政投资，市住建局、城管执法局、公用事业局实施。2015年完成。
2．供热工程建设项目。年度投资7100万元，对中心城区老旧管网、换热站进行改造，新建部分供热工程。其中，市财政投资1000万元，市公用事业局自筹6100万元。市公用事业局实施。2015年完成。
3．供水工程建设项目。年度投资3000万元，对中心城区老旧管网及三无小区管网、户表进行改造，新建经九路、大学路等供水管道。其中，市财政投资1000万元，市公用事业局自筹2000万元。市公用事业局实施。2015年完成。
4．供气工程建设项目。年度投资2700万元，新建、改造部分燃气管道、设施。市公用事业局自筹实施。2015年完成。
5．中心城区桥梁维修加固项目。年度投资400万元，对中心城区天衢路运河桥进行全面维修加固，对其他桥梁的支座、伸缩装置、止水带进行调整、更换等。市财政投资，市城管执法局实施。2015年完成。
6．丁东水库除险加固项目。年度投资3700万元，对丁东水库坝顶公路进行重建，对供电线路进行升级改造。市水利局自筹实施。2015年完成。
7．上实环境污水处理厂提升改造项目。年度投资1300万元，对上实环境污水处理厂进行综合提升改造。市环保局自筹实施。2015年完成。
8．德城区防汛项目。年度投资400万元，对迎宾大街、新湖大街、青年路等73条道路和荣庄沟等沟渠进行清淤疏浚。德城区投资实施。2015年6月完成。
（六）大社区、城市综合体建设。共13个项目，年度投资83.45亿元。
1．沙王大社区续建项目。年度投资8.45亿元，完成沙王大社区A区所有建筑主体工程及配套设施建设。市政府投融资管理中心投资，大社区建设指挥部实施。2015年完成。
2．红星•美凯龙国际广场城市综合体项目。年度投资6亿元，完成一期29万平方米住宅、21万平方米商业建设，二期55万平方米开工建设。城市综合体（房地产业）产业办通过市场化运作实施。
3．万达广场城市综合体项目。年度投资16亿元，完成一期15万平方米住宅、17万平方米商业建设，二期13万平方米住宅主体封顶。城市综合体（房地产业）产业办通过市场化运作实施。
4．唐人中心城市综合体项目。年度投资5亿元，完成32万平方米商业建设。城市综合体（房地产业）产业办通过市场化运作实施。
5．蓝天百脑汇资讯广场城市综合体项目。年度投资3亿元，完成4.5万平方米住宅、9.8万平方米商业建设。城市综合体（房地产业）产业办通过市场化运作实施。
6．绿城城市综合体项目。年度投资4亿元，完成一期2.6 万平方米住宅建设，二期16万平方米住宅开工建设。城市综合体（房地产业）产业办通过市场化运作实施。
7．银座财富中心城市综合体项目。年度投资5亿元，完成7万平方米住宅、8万平方米商业建设。德城区通过市场化运作实施。
8．万源广场综合体项目。年度投资15亿元，完成主体工程建设。德城区通过市场化运作实施。
9．城隍庙市场改造项目。年度投资8亿元，完成城隍庙市场的拆迁工作，适时启动改造建设。德城区通过市场化运作实施。2015年完成。
10．芭蕾雨奥特莱斯城市综合体项目。年度投资3亿元，经济技术开发区通过市场化运作实施。
11．德州文化博览园建设项目。年度投资3亿元，经济技术开发区通过市场化运作实施。
12．中国（德州）东方国际皮都建设项目。年度投资2亿元，经济技术开发区通过市场化运作实施。
13．经济技术开发区创新创业园加速器建设项目。年度投资5亿元，经济技术开发区通过市场化运作实施。
另外，市财政负责筹集7000万元，其中，5000万元作为城建预备金，用于城建临时新增项目建设；2000万元用于城建项目投资评审费用。市政府投融资管理中心负责筹集5000万元，用于偿还历年城建工程欠款。
三、保障措施
（一）以建设美丽德州、幸福德州为新的追求，在城市建设中坚持民生优先，把握幸福导向，围绕民生抓城建、抓好城建促民生，把以人为本、执政为民的理念贯穿到城建工作中去，打造环境优美、生活便捷的城市，让市民有舒适感，生活有幸福感。
（二）坚持高水平规划，高标准建设，高效能管理，开放式经营，特色化发展，精心打造精品工程，全方位提升城市功能，实现实力大跨越、布局大优化、环境大改善、形象大提升。
（三）加大市场化运作力度，多渠道筹措城建资金。按照大融资、大经营、大开发的思路，坚持政府投入与市场化运作相结合，加大招商引资力度，积极引进战略投资商参与城市建设。
（四）规范工程建设管理，打造阳光工程、廉政工程、优质工程。严格履行基本建设程序，杜绝未批先建。严格实行招投标制、政府采购制、投资评审制、工程监理制、竣工验收制等各项制度，严格环评、立项、土地等审批程序，进一步提高政府资金使用效率。
附件：2015年中心城区城建项目一览表.xls
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区。
各民主党派市委（支部）。
德州市人民政府办公室 2015年2月14日印发
