由坊间传闻到“白纸黑字”的政府文件，淮海广场地下商场改建地下商业街的话题，历时近半年后终于迈出了关键性一步。
4月28日，随着淮安市发改委官方网站挂出一则“关于淮海路民防地下商业街一期南段工程可行性研究报告的批复”的信息，标志着该项工程从幕后走向台前，正式进入市民视野。
官方文件明确将淮海地下广场定位为“地下商业街”
众所周知，有着南京新街口之称的淮海广场商圈，其地下广场在淮安的商业地位不仅无法与莱迪购物广场（位于新街口的地下商业街）在南京的地位相比肩，似乎也与“时尚、购物、休闲”无关。
然而，在“关于淮海路民防地下商业街一期南段工程可行性研究报告的批复”中，明确将淮海地下广场定位为“地下商业街”，这一表述无疑令人浮想联翩。
根据有限的资料显示，同意拟建的淮海路民防地下商业街一期南段工程位于淮海路商圈主干道下，建设范围北起大治路、南至淮海广场南侧。
项目建设规模及内容是平战结合人防工程，用地规模59512平方米，为地下用地，不占用地表土地，项目全长1158米。
一期南段工程主要建设内容为改造淮海广场地下二层商业街、新建地下一层民防商业街及地下停车场等，总建筑面积6.88万平方米。其中，改造淮海广场建筑面积1.6万平方米，改造淮萃广场建筑面积0.3万平方米，新建商业街建筑面积4.18万平方米，健身广场及停车场建筑面积0.8万平方米。
一期南段工程计划总投资约67926.71万元。
“这仅仅是万里长征的第一步”。市发改委相关工作人员表示，目前批复通过的“可行性研究报告”只是对该项工程经济、技术可行性进行了研究论证，属于前期工作。下一步还要对整个项目进行初步设计及概算。此外，规划、国土、建设、财政等部门的诸多程序也要一个一个地走。
整个工程分三期 目前进行大治路-淮海广场路段
“批复文件”指出，一期南段工程主要建设内容为改造淮海广场地下二层商业街、新建地下一层民防商业街及地下停车场等。这表明，未来的地下商业街应为三层设计。
根据可行性研究报告，工程主体地下空间布置在淮海商圈的主干道下，总建筑面积约为21.3万平方米。其中，淮海北路长约1.8公里，淮海北路过广场南延伸0.25公里；淮海西路长约1.9公里、淮海东路长约1.8公里。远期1号线车站面积约0.7万平方米，远期2号线车站约1万平方米。
工程总共分三期进行，目前的设计方案为一期，范围北起迎宾馆，南至淮海广场北侧（长约1800米）及淮海广场（含地下一、二层），共分南北两段（北段为迎宾馆至大治路，长约763米；南段为大治路至淮海广场南侧，长约1158米，即目前批复同意部分）的地下空间；二期范围是淮海东路（西起淮海广场东，东至水渡口广场，长约1800米）的地下空间；三期范围是淮海西路（由淮海广场东面起向西延伸约1900米）及广场南延伸250米的地下空间。
根据该地段的实际情况，形成两个设计方案，但两方案的总平面布局结构基本一致。不同的是，方案一为双廊式，采用“针对性组合式区域模块”的设计理念，让人在同类商品中比较选择。该方案主体的宽度为双柱三跨，共计28米，走廊宽度为3.5米，商铺划分较多。方案二采取单廊式设计。该方案是“以线串核的商业空间”理念，提供零售商业，餐饮休闲服务，以不同的功能配套相辅相成，实现低密度一站式商业服务。主体结构也是双柱三跨，宽度为24米，其中走廊宽度较宽，为8米，商铺进深较大。
轨道交通
已预留换乘车站的建设条件
提前布局建设商业街，是否会影响未来轨道交通建设呢？这是不少业内人士的担心。对此，市发改委相关工作人员表示，方案中已预留了换乘车站的建设条件。
根据《淮海广场地下空间利用引导》及轨道交通线网规则，1号线途经淮海南北路，2号线途经淮海东西路，淮海广场是1号和2号线交叉的换乘车。在已知的轨道交通竖向条件中，地铁1号线位于地下三层，地铁2号线位于地下二层。
根据淮海广场与远期地铁的规划方案，预留“十”字及“L”形换乘车站的建设条件。同时提出两套施工顺序方案以确保方案与轨道交通的衔接。一种方案是，建设淮海北路、南路地下一层商业，远期1号线地下三层车站实施暗挖施工，淮海东路、西路地下一层商业与远期2号线地下二层车站一并施工。
另一种方案是建设淮海北路地下一层商业，局部淮海北路建设地下三层；远期1号线地下二、三层车站与商业街同步实施。
据此，可行性报告认为，该项目与轨道交通的共线，是“完美可行的”，且彼此间也能形成相互促进的关系。
改造内容
取消非机动车车道部分
根据报告，淮海广场地下广场将取消原用于过街的非机动车车道部分，地下一层设计主要考虑人行交通，以满足四路交叉口的人行过街以及衔接路下商业的连通功能为主要目的；商业设计仅为小商铺形式，点缀式布置，可安排休闲咖啡、小餐饮等；因改造后的淮海广场要与道路下商业以及开发地块的地下空间相连通，原地面部分出入口将封闭，人防口部和原设备用房等都将拆除另建。
地下二层改造方案主要以商业为主，兼具连通功能，人行通道面积因连通四路地下商业街而增大。
除对目前现有部分的改造，两套方案均有新建部分的内容。报告显示，两套方案都采用网格化工业模块的设计理念，致力于用工业化模数的柱网，寻求功能的最大可变性。在同一的柱网分割中，可自由的划分店铺的大小，并转化功能。在内部环境设计上，增加了地下商业街的开敞部分，使地下与地面空间在一定程度上实现连通，引入自然光线；对无法采用自然采光的，设计人造光体系或光导纤维来模拟自然光的照明设计，以加强空间的宽敞感并创造出富有活力的且多样的地下商业建筑内部环境。
在出入口设计上，以简洁、现代、醒目为第一要义，并协调好与周边苏宁、雨润大厦等在建项目以及与清江商场等已建项目之间的关系，重要节点四路交叉应布置出入口，其中出入口内部设置自动扶梯或充分考虑材质的防滑和安全性能。
安全环保
平战期间皆有应对之策
可行性报告还介绍说，地下商业街平时作为商场兼顾地下过街通道，同时为了满足停车实际需要，一期南段工程地下平层设计停车位154个，如需要后期还可以考虑机械式停车。
在环保方面，可行性报告从通风空调、给排水、电气等方面均有考虑。根据设计要求，夏季室内计算温度小于24度（含），冬季大于16度（含）。在项目建成运营后，产生的生活性污水可经管道集中，进入化粪池处理后，延污水管道排入市政污水管网内，最终进入城市污水处理厂。而产生的固体废物采用分类装袋，由专人集中、收集、清运。
此外，整个工程对外安全出入口总疏散宽度按满足规范规定的每100人0.75米宽的要求设计，拟建工程内设置消火栓系统、自动喷淋系统、气体灭火、干粉灭火器以及自动报警系统，且工程内部装修均采用防火、防潮、防腐、抗震等性能良好的材料，尽量简单、坚固且便于检修。
与此同时，在噪音等环保问题以及其他安全性，尤其是战时安全环保等问题上，可行性报告也有详细的应对之策。
方案最后还建议，为减少是施工期间对周围居民正常生活的影响，应合理组织施工，总工期预计为16个月。
改造时间
暂时没有明确，但会错开省运会
与各种纷繁的程序相比，市民更关心的是该项目何时开工启动，建成什么模样等话题。
来自坊间较多的一种说法是，工程可能于今年8月份破土动工。上述工作人员虽没有明确“时间问题”，但提供了一个重要的时间节点：考虑第十八届省运会比赛项目将从2014年4月份陆续展开，交通“不容有失”，因此该工程肯定要与此错开进行。
“涉及的问题主要是路面开挖和路面恢复，地下工程部分跟路面交通的关系相对较小”。该工作人员介绍说，按照工程进度计算，这两项工作估计要花两三个月时间，如果在8月份动工，还是来得及的，“但是一些其他的不可预知的因素也同样存在，所以具体的开工时间目前还不好说”。
不过，目前可以确定的是，该项目的“可行性研究报告”已经出炉，通过该报告可以隐约看出未来淮海商圈地下商业街的靓丽身姿。
（来源：淮安新闻网）
