“农改超”陷僵局 南昌农贸市场期待升级
来源：
2005-08-19 10:27
经过五年的商战洗礼，“百货＋生鲜”这一只为吸引人气的经营业态，已开始慢慢退出主流商圈，在南昌丽华购物中心，超市内除了蔬菜和水果，其他的肉品水产已悉数退出经营。
无独有偶，在本报披露了有关部门对“农改超”的政策将有所调整，力争经过五年的努力，在设区城市的中心城区生鲜经营以超市为主体后，不少读者打来电话表示政府“超增农”、新建小区直接规划生鲜超市，出发点是好的，但问题是眼下我们买菜该怎么办？
对此，有专家提出，既然农贸市场依然是南昌市民购菜的主渠道，那么现阶段政府“农改超”的方向能否做个调整——对南昌现有的农贸市场进行升级改造？而记者在采访中了解到，很多城市(如深圳、海口、武汉、南京)在“农改超”遭遇困境后已纷纷调整策略，代之以“农贸市场升级改造”，即把农贸市场的改造定位于比超市低一点，比原来的集市要高一点。经营企业不再统揽生鲜食品的采购、配送、销售和库存等诸多环节。
如深圳市集贸市场有限公司旗下有16家农贸市场，目前已有8家变身为“惠民街市”，在硬件上实现“超市化”，包括标识统一、布局合理、保证场内卫生清洁；软件上则保留了传统摊主分散经营的特点，主顾之间仍可讨价还价，但同时又渗入了超市的经营理念，如场内设立肉菜检测室、引入专卖店和品牌店等等。
而这些改造后的新场摊位实行面向全社会的公开竞投，在同等条件下原档主有租赁优先权，档位租金由是大幅提高；同时档口由原来1平方米一个扩展到四、五个平方一个，进场租户数量被压减，避免了低水平的经营品种重叠而引致的同质化竞争。
“这样做适应现阶段老百姓的消费水平，所以受市场欢迎。”采访中相关部门工作人员如此表示。
南昌农贸市场脏乱差难改观
与此相对应的是，南昌农贸市场的脏乱差长期无大的改观。
据悉，目前南昌市共有农贸市场167个，其中城区农贸市场有81个，直接服务人口200万人。但一个菜场污染一条街，这种状况在南昌市城区的菜场屡见不鲜。采访中，家住南昌市东湖区墩子塘社区的张小姐就向记者抱怨，从工作单位到家只需步行五分钟，但她宁愿拐个弯绕行一段路，原因是小巷里有个菜场太脏了。
根据南昌市人民政府的一份调查材料显示，南昌市农贸市场普遍存在规模小、硬件设施差的问题。来自南昌市创建办的信息表明，从2002年开始，由该办牵头联合其他部门每个月对全市农贸市场集中检查评分一次，对于后十名的采取通报批评、责令整改。但由于市场本身缺乏监管力度，经常是检查组前脚走，经营户又开始乱丢乱放，脏乱差反弹现象严重。
那么，南昌能否也做出同样的尝试，对现有的农贸市场进行升级改造呢？果真如此，或许届时，南昌人不用再为去哪儿买菜发愁。记者手记
“农改超”该怎么做
买菜和卖菜本是一种市场行为，但是在政府的全力操办下，在各方的妥协下，南昌子固路生鲜超市改造项目诞生了。而记者获知，对于首家“农改超”建设的项目选址，并没有实行公开听证，也没有充分听取社会各界，包括消费者代表、社区代表的意见。有专家就此指出，对于关乎民生的“菜篮子”工程，政府牵头参与无可厚非，但必须遵循市场规律，让参与各方得益，而非由政府大包大揽或者一纸红头文件了事。
而商家当然毫不掩饰其经营的目的：经营生鲜只是为了给竞争增加砝码，每天推出几个特价品种也就是为了吸引顾客的眼球，增加超市的人流量和营业额。既然经营者不是专门的农贸超市，因此还是沿用了蔬菜和水果自营，肉品、水产、冰鲜引进农贸市场的经营户联营的方法。虽然看起来商品琳琅满目，但价格却居高不下。怎么去剪除中间环节，直接让利给百姓？而生鲜经营品种少、价格贵、人气冷落、马路市场卷土重来似乎都是与其紧密关联的因素。
尽管一些资本一开始就盯上了“农改超”这块市场大蛋糕，然而到目前为止南昌还未出现一家真正意义上的农贸超市。而据各地媒体报道，南京首批8家生鲜超市不到一年全部“夭折”，河南首家“农改超”门店开业半年被迫关闭，杭州农贸市场改建的生鲜超市悉被收购。各地政府充当主角的“农改超”工程，到今天大半折戟沉沙，幸存者寥寥。那么，我们是否应该尊重市场的选择，对农贸市场进行升级改造？
（毛宁 辜书兴 信息日报）
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