英国政府近日发表的一份公众健康白皮书计划规定，为了防止儿童肥胖现象在英国的蔓延，英国政府将实施一项新政策，禁止电视频道在儿童观看电视的黄金时段播放任何“垃圾食品”广告。这份白皮书一经报界透露，就引起了食品和饮料生产部门，尤其是麦当劳等跨国食品连锁商的关注。

　　麦当劳广告将在英国被禁

　　“白皮书”是英国政府一个旨在减少儿童肥胖症的一揽子计划。该项政策规定，禁止各家电视频道在晚上9点之前播放任何“垃圾食品”广告，从而减少儿童观看此类广告的机会。

　　除了电视广告方面的限制之外，这项政策还将要求生产厂家在商品包装上实行一套严格的“信号灯”系统。最不健康的食品必须标有“红灯”信号；鸡蛋、肉和奶酪等有营养但高脂肪的食品将标志“黄灯”；而瓜果蔬菜等健康食品则可以打“绿灯”标签。新政策还将要求零食生产厂家首先自我约束、自我监督，要求厂家在产品包装上明显而详细地标明食品健康程度。

　　英国专家们指出，可乐、汽水、糖果、薯条、薯片、汉堡包等很多或者高糖、或者高油盐的零食，是造成全球青少年超重和肥胖症的主要祸首。据英国政府管理广播电视和通讯业的机构Ofcom统计，70%的英国学龄期儿童在晚6点到晚9点之间观看电视；其中越来越多的人由于吃零食和缺乏锻炼而患有肥胖症。世界卫生组织警告说，肥胖症已给全球健康和经济发展带来严重危险。目前世界有10%的学龄儿童体重超重,而在中国城市,超重儿童已经高于这一比例。

　　“节食法规”震慑麦当劳、吉百利

　　虽然英国政府的新政策还没有实行，但是一些主要零食生产商已经开始自行减少在晚6点到9点时间段的广告数量。据英国两家主要报纸统计，2004年度英国电视上的“垃圾食品”广告比2003年度至少减少了1万条。在英国大型超市连锁店中，特易购(Tesco)和森宝利(Sainsburys)已经申明，将从明年1月份开始在商店里实施红绿灯注释系统，打出自己的彩色标识。

　　目前，各家食品公司还没有发表正式评论。但是，据英国广播公司的采访报道，英国几家重要的食品生产商如Masterfood、联合饼干和卡夫食品都已表示，它们都支持食品与饮料协会对政府这项政策的态度。

　　有的公司已经采取措施，避免遭受批评，说它们鼓励肥胖。吉百利公司则表示，该公司非常认真地对待肥胖症，准备撤回大号巧克力棒，并不再向8岁以下的儿童做广告。

　　而最近以超级巨无霸汉堡包大行其道的麦当劳也说，它将继续“鼓励儿童吃诸如水果、水果汁和牛奶等食品”。该公司说，其针对儿童的“快乐餐”广告将永远以水果袋和水果饮料选择为广告特色。

　　与此相对的是，在中国，麦当劳广告还是以汉堡为主打产品发动了一轮轮广告攻势。

　　然而，英国食品与饮料协会对政府拟议实行的食品标签制度和限制发布广告的政策予以严厉攻击。该协会日前表示，这种标签制度把具有营养价值的食品“妖魔化”了。协会负责人克里斯廷·菲斯克说，通过打上红灯标签的方法妖魔化某些具有微量营养素的食品是错误的，肥胖是一个十分复杂的问题，禁止播放广告并不是一个良好途径。他举例说，瑞典虽然禁止播放此类广告，但对肥胖症却无济于事。

　　麦当劳们在中国有峙无恐？

　　“这个政策非常好”中国疾病控制中心营养与食物安全所食物化学室主任、中国营养学会副秘书长杨月欣告诉记者，“至少是限制电视广告播出这条，在中国就特别应该实施！”

　　杨月欣表示，中国人的营养和肥胖是一对矛盾，中国人的肥胖症尤其是儿童肥胖每年都在增加，但是儿童甚至城市儿童的营养问题却依然严重。这种状况与大量的“垃圾食品”电视广告有直接关系。

　　杨月欣告诉记者，很多人认为中国没有营养学家，其实是因为中国营养学家的声音被资本，尤其是外资资本的声音湮没了。

　　据记者观察，在中国电视黄金时间的食品广告绝大部分为外资食品广告，主要有麦当劳、肯德基、可口可乐、吉百利、百事食品、和路雪等等，而这些公司提供的产品也大多可以归入汉堡、薯片、汽水、糖果这些“垃圾食品”行列。

　　专家认为，外资企业在中国营业必须要负相应的社会责任，同时，政府也应该对一些外资食品公司危害国人健康的行为加以限制。“在国外，某些快餐连锁根本没有象中国这么多，只是在中国缺乏对垃圾食品限制的环境下，它们才能获得如此快的发展”，杨月欣称。

　　杨月欣向记者透露，中国正在酝酿实行营养标签体系计划，对富含营养的食品加以特别标注，但不涉及对垃圾食品的标注。但即使如此，还是受到了“某些”外资食品企业拉拢国内厂家一些的强力抵制。

　　“只有出台严格的法规，才能控制一些外资食品企业不负责任的利益冲动，现在我们面对的是规则缺失的问题”专家告诉记者。
　　（《国际先驱导报》）