暧昧的24小时售药
来源：
2009-07-27 11:15
勾起笔者这番话的是让药店头疼不已的“24小时售药”。近几天来，这个老生常谈的话题几经辗转又被天津一家媒体所关注，在经过“顾客抱怨，药店委屈，主管部门坚持”这一大同小异的三部曲之后，“24小时售药”则显得越来越暧昧。
按照2004年4月1日实施的《药品经营许可证管理办法》要求，“药品零售企业具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应”。从主管部门的角度出发，这一要求无非是为了保证实现对药品零售环节监管的两个主要目的：1.保证销售药品的安全有效，确保老百姓用药安全；2.老百姓能够很方便地买到药品。方便与安全缺一不可，这正是24小时售药的重要性所在。
值得注意的是，在《管理办法》中，表述用的语言为“24小时供应”，并非通常顾客理解的“24小时营业”。按照字面理解，药店完全可以根据实际情况开展夜间售药服务。正如天津市药监局市场处的一位工作人员对上述天津媒体的介绍，“药店不一定要24小时开门营业，但是应该保证24小时提供服务，通过夜间售药窗口、门铃、电话的形式都可以。”
饶是如此，这一“春秋笔法、微言大义”的“24小时售药”制度自面世以来还是引起不少讨论，焦点集中在夜间售药成本、店员安全、执业药师配备等问题上。很明显，对于零售药店而言，这些都是“硬碰硬”的问题，但鉴于《管理办法》白纸黑字的条款，各地多数药店还是尽其所能，按照新游戏规则出牌。其结果正如笔者开头所言，让24小时售药变得越来越暧昧。
问题并非不能解决。理论上讲，如果一项行政制度的执行未达到如期效果，或者是主管方需要加大执行力度，或者是条款本身需要完善。至于24小时售药，笔者认为，既然对相当一部分药店而言都是个“老大难”问题，不如采取更加实际的做法，在一定区域内挑选定点药店提供类似服务，这样既能满足一部分居民夜间购药的需求，又能为另一部分力有不逮的药店减压。
事实上，已经有城市实现了这种做法。据了解，从今年4月份开始，安徽芜湖的食药监管部门就在芜湖市区初选10家药店作为24小时售药供应点，不定时监督以保证老百姓用药安全。
其实按照如今药店扎堆的情况来看，为了保证老百姓的用药安全，并不需要每家药店都提供24小时售药服务。不管是为了制度实行的有效性，还是为了实现资源的合理利用，“定点”都不失为一个好方法。
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