改革开放三十年来，中国资本化进程虽然得到了快速推进，但从中央政府部门到地方基层官员，对资本化进程中不同阶段的资本属性和运作模式是缺少认知的，尤其是地方政府官员，被所谓政绩意识和自身利益遮住了视线，成为外国资本在中国横行霸道的最大推手。各地地方政府的招商引资指向，几乎无一例外的“重外轻内”，具有典型的“崇洋迷外”特征，不仅从骨子里不支持和看不起本土企业的发展，而且大多想着一切办法讨好外资，把城市内最有“钱途”的产业和最好的地块，以最优惠的措施，甚至拱手相送给外资。这种“卖国”式的放纵，使外资在中国的扩张和财富掠夺达到了一个在其他国家难以企及的高度。在一定程度上，这也是中国改革开放三十年来，国民财富增长远滞后于经济增长的最主要原因。某些地方和某些行业的发展，完全是富了外商，牺牲了本地，赚取了GDP，伤害了本土经济的长远发展。

　　类似于沃尔玛式的外资流通企业，经过十多年的精心“潜伏”，完全获得了在中国战略大布局的资源和力量，开始了从点到面的“飞跃”式的扩张。从“游击战”向正规战转化，而且具有“打过农村去，占领全中国”的全国性布局。可以说，再过三五年，中国将没有一家流通企业在中国市场的控制力可以与沃尔玛相比，其对商流、物流、信息流的大融合和大运作，达到了国内企业“高山仰止”的高度。而沃尔玛之所以在中国获得如此巨大的成功，除了它自己战略式的产业培育能力和市场运作能力外，最主要的原因就是我们地方政府官员对工业化过程中“资本作用”认识的荒唐无知，这些官员们充当了“引狼入室”的主力军，也成了“把枪和子弹送给外资打自己人”的“祸首”。他们为了短期利益，打着发展地方经济的旗号，实际上，是在损害地方经济的事。

　　不管怎样，我们以一种充满奴性的招商引资理念和对外资缺少基本资本战略管制的外资政策，去放纵强大的外资战略性进入和全面布局，本质上，就是我们几千年来的小农经济思维，在爆发式的工业化初期财富积聚过程中，遭遇强大的现代资本主义阻击，是我们对流通渠道价值、土地资源价值、消费市场价值以及产业培育价值缺少认知的恶果。如此下去，最可怕的是，支持未来经济发展的战略性产业、战略性资源和战略性机遇，对于国内民营资本来说，将会全面丧失。且不说，过去三十年我们没有培育出日本式的三井、三菱式财团以及韩国式的三星、大宇，而且再过三十年，也未见得有这样的民营企业财团得以出现。

　　实质上，这么多的外资企业，无非就是国外的民营企业、私人企业，为何我们的地方政府官员和有关部门，却有如此严重的“外资崇拜”?是我们现在中国缺钱还是缺人才?难道招商引资，就真正引进了多少现代技术或管理?为什么外资在中国就成了“朋友”，而一些本土民企似乎就成了“敌人”?外资企业发展那么容易，而本土民企发展却如此艰难?

　　经济学的基本常识告诉我们，外资在工业化初期对推动一个国家的经济是正效应大于负效应，而在工业化后期，外资负效应大于正效应。这不是针对沃尔玛一个企业的问题，而是针对外资利用的一个总体认识和政策导向问题。

　　现在是全国反思中国的外资利用政策的时候了。一个工厂，可能几十年就会关闭。但一个流通网络和零售体系，却可能是几百年的生命。对于外资进入中国服务业，尤其是具有战略控制能力的外资进入，国家必须有严格的安全审查和危害分析。如果他们以一种“持久战”式的方式，谋取长期战略价值，以期达到对中国某些战略性产业的控制，就应该坚决阻击。类似于钢铁行业、粮食生产流通、石油产业受外资玩得团团转的悲剧，不能再持续上演了。同时，对于地方政府的各种招商引资政策，必须有一个总体的检讨安排。对于过去在发展工业时的外资政策，不能再片面地搬用到发展服务业上来。
　　（王先庆）