历史上商品经营一直是社区商业的供给重点，到了2019年越来越多的生活服务项目进入社区，成为社区商业转型的主要方向，提升社区居民生活便利性，公益性和综合化运营成为其新的发展特征。

2019年社区商业建设得到了各级政府和商家前所未有的重视。8月27日，国务院发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中提到“优化社区便民服务设施。打造‘互联网+社区’公共服务平台，新建和改造一批社区生活服务中心，统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，改进社会服务，打造便民消费圈。有条件的地区可纳入城镇老旧小区改造范围，给予财政支持，并按规定享受有关税费优惠政策。

鼓励社会组织提供社会服务。”江苏省商务厅在2019年9月发布的《关于促进社区消费推动社区商业“三进三提升”的指导意见》中则提出，“连锁经营进社区，提升社区商业组织化水平；品牌企业进社区，提升社区商业品质化水平；电子商务等新业态、新模式进社区，提升社区商业便利化水平。”

在国家和地方政府一系列相关政策引导和支持下，2019年出现了一些新型社区商业中心。这些社区商业中心不再刻意强调商品经营，而是将社区服务纳入其中，并尽量做到尽善尽美。此外，这种社区商业中心的建设，也不再仅仅只是企业自己独立的商业行为，政府支持其发展某些带有公益性质的服务，也是其中不可或缺的一环。

以全国首家“全国社区综合服务中心”创新示范工程——南京扇骨里邻里生活中心为例，该项目总用地面积约3166平方米，属于秦淮区秦虹街道与苏尚智联科技股份有限公司联手打造的项目。

在其建设过程中，秦虹街道主动对接区党建、公安、民政、老龄、文化、卫计、人防、残联等多个部门，汇聚各方资源，以“城市客厅”的形式为居民群众提供政务服务、社会公益服务、社区商业服务“三位一体”的综合服务。

入驻提供服务的企业则是经过公开招标选定，按照议定设计方案组织内部装修，并负责社区商业长效运营和居家养老服务。目前，扇骨里邻里生活中心不仅有生鲜超市、餐饮等常规商业店铺和生活服务业，还设置有社区服务大厅、警务自助区、便民服务点等公共服务项目，邻里生活中心日常还会与街道一起开展党员活动、文体活动和公益活动。

类似的社区商业中心还有不少，如上海国和1000、济南郎茂山社区商业中心等，都拥有十几项基本服务功能，囊括了菜果生鲜、主食厨房、生活服务、便利购物等多个方面。在社区商业中心的建设上，许多地方采取了政府与企业的联手的做法，体现出强强联合的优越性。

对于政府来说，利用有限的空间引入社会资本，提供完善的综合性社区服务，践行了以民为本的服务理念；对于企业来说，提供优质、便捷、专业的综合服务，增强了社区商业综合体的活力与人气，凸显出城市客厅社区服务小而齐全，功能完善，便民利民的特点。

除了社区商业中心出现新的变化，为了满足居民多样化、复合型的生活消费需求，构建便民服务商圈也成为2019年社区商业一个发展趋势。

以全国首个“15分钟便民商圈示范工程”——北京丰台花乡镇国寺北街为例。15分钟便民商圈是一种邻里型商业地幅，系指居民步行15分钟以内能到达、可满足日常生活需求的一片区域。上述街道长约1500米，在1.5平方公里的范围内，汇聚了品牌商家160多家，其中连锁品牌店入住率达68%以上。镇国寺北街属于旧街改造项目，在丰台区商务局的指导下，由草桥实业总公司负责街道具体运营。

值得注意的是，该街道在引进零售业态和服务业种时，并不完全以经济效益为主导，便民性是其优先考虑的选项，并关注低频刚需等社区服务内容。走在街道上，时不时能看到餐饮、便利店等中间夹杂着美容美发、家政服务、洗衣等各种服务业种。除了北京，如今全国都在尝试在社区内建设便民服务商圈。

作为社区“最后100米”的主力商业店铺，便利店在2019年继续迅猛发展。尤其是一系列利好政策提供的支持，促使连锁便利店向着智能化、品牌化、便利化、综合经营的方向不断迈进。如2017年成立的便利店品牌便利蜂，在数字化驱动下，如今门店数量已经突破了1000家。致力于实体零售数字化的多点Dmall，也将目光从大卖场移向便利店，推出了适配便利店等小店业态的Mini  OS数字零售操作系统。

此外，mini店、前置仓等业态近两年也发展十分快速，2019年更是引来多家零售巨头立地布局。

当然，社区商业的转型有成功也有失败。例如，2019年，专注社区服务的国安社区被爆出大批关店和大幅裁员的消息，给业界敲响了警钟。

又如，2015年7月开出首店的国安社区，涵盖了洗衣、维修、家政等各种面向家庭生活的服务种类，其官网上曾明确承诺，通过“线上+线下”多渠道为社区居民提供“公共服务”、“健康旅游”、“商业创新”等各种服务，构建智慧社区生态体系。然而，不盈利的门店加上急速扩张的势头，给国安社区的发展带来了极大的压力，其发展目标已从“到2020年开店1万家”，缩减为计划“2019年社区店保持在150家”。

社区居民要求的服务是多元化的，既有商业性供给，也有公益类服务，有的还需要提供介于两者之间的准公共产品，而所有这些需求都指向民生。

因此，未来的社区商业，商业企业已经不能再唱“独角戏”，不能再“孤军奋战”，必须与政府及社会组织开展合作，并且在合作中处理好公益性和商业化的关系。这是传统社区商业向现代社区综合服务中心转型必须高度关注、精心设计的重大问题。

业内专家认为，从社区商业转变为社区综合服务中心，其发展趋势已不可逆转，2020年会出现更多社区服务综合中心和便民商圈，为居民提供更综合、更便捷的社区生活服务；2019年出台的一系列利好政策，也将陆续落地，为社区商业的转型创造有利环境和条件。预计社区便利店会继续往智能化、连锁化、增加便民服务内容，实现综合经营的方向发展，区域性龙头向全国布局成为趋势，市场整合也将会加大力度。

至于社区商业的前置仓，虽然引来不少企业关注，但模式能否跑通尚有待观察，或将只是常规门店到家服务的补充模式。相较之下，mini店目前发展势头良好，其模式更符合现阶段乃至未来一段时间的消费者习惯，以及行业发展趋势，有望在2020年迎来一轮蓬勃发展。

（作者：冉隆楠）