图片/杭州江河汇城市综合体效果图

近日，杭州正式发布《建设国际消费中心城市三年行动计划（2021—2023年）》（简称《行动计划》）。

未来三年，杭州将加快建设全球智慧消费体验中心、时尚消费资源集聚地、知名休闲目的地，推动杭州城市商业知名度显著提升、数字生活新服务全面领先、国际化消费环境日臻完善、消费方式创新多元，建成立足国内、面向亚洲、辐射全球的国际消费中心城市。力争到2023年，全市社会消费品零售总额突破8000亿元，年均增长8%以上；网络零售总额突破10000亿元，年均增长10%以上。

具体主要从8个方面展开：

1、提升国际能级，打造多层次消费商圈

根据《行动计划》，杭州要建设国际消费地标。通过注入国际、时尚、智慧等元素，提升“三圈三街”（三圈：吴山商圈、湖滨商圈、武林商圈；三街：延安路、南山路、东坡路——武林路）国际能级，围绕钱江新城、钱江世纪城建设，打造新地标。

建设城区消费中心。加快建设恒隆广场、江河汇、望江新世界、新嘉里中心等新商业中心。促进传统购物中心增加餐饮、文化、娱乐等多种服务消费业态，向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心等新型发展载体转变。

建设特色商业街区。发挥湖滨步行街和延安路国际商业大街的新消费示范引领作用，推进清河坊、丝绸城、星光大道电影文化街、湘湖慢生活街等省级步行街建设。加快全市商业街、步行街改造提升，分类培育休闲消费街区。加快建设钱江新城“十字金街”和城东“一街一中心”进口商品特色街区。

2、集聚国际资源，优化高端消费供给

未来，杭州要集聚高端品牌资源。着力引进商业领域世界500强企业和国际知名商贸企业在杭设立全球总部、亚太总部、大中华区总部，布局研发创新中心、运营中心等，提升杭州在全球中高端消费领域的影响力和话语权。

根据《行动计划》，杭州要改善进口商品供给，比如依托萧山机场三期扩建工程，强化杭州全球进口商品集散功能。同时优化杭产品供给，培育一批原创自主品牌，提升老字号知名度、美誉度，支持出口企业打造自有品牌，加大对自主品牌的推介力度，带动产业发展等等。

3、立足国际视野，构建开放消费格局

根据《行动计划》杭州将提升国际化服务功能，布局国际化消费载体，比如提高萧山国际机场等口岸免税店运营水平，鼓励免税品运营商在杭选址、布局市内免税店，支持杭州企业争取免税经营执照，提升免税商品购买便利度。

另外，杭州还要强化跨境电商发展优势。推动跨境电商综试区与电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区建设有机融合。

4、提升国际形象，打响城市消费品牌

杭州要开展城市整体营销。结合亚运会等各类赛事、会展、节庆活动，多渠道、多形式宣传推广“新消费·醉杭州”品牌。支持本地餐饮企业品牌建设，积极参选米其林、黑珍珠等国际餐饮榜单，深化“世界美食名城”建设。

同时，加强长三角区域联动。加快文旅一体化发展，合力建设大运河文化带和大良渚文化旅游圈。加快民生共建共享，积极引入优质教育医疗资源。强化区域合作，加强与长三角城市在智慧零售、消费品牌、优势产业等方面的合作共建，共推城市文化国际交流。

杭州还要优化国际会展服务。提升西博会、休博会、服博会、电博会、动漫节、美食节等各类会展的国际影响力，打响国际会展之都品牌。在会展新城建设大会展中心，打造新一代大型会展综合体。依托良渚古城遗址、南宋御街等举办文化主题展览，利用各类旅游资源举办特色演出，提升休闲旅游之都吸引力。

5、强化数字赋能，壮大新型消费模式 

根据《行动计划》杭州将打造直播电商发展高地、打造新零售示范之城、打造数字生活新服务标杆城市。加快推进“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上课堂”等数字生活新服务，推广“不见面”交易、“零接触”服务等新模式，满足群众便利消费需求。

6、着眼跨界融合，拓展多元消费场景

杭州要推动商旅文深度融合。围绕三大世界文化遗产、吴越文化等文化元素，讲好杭州故事，量身定制各景点文创纪念品，提升杭州旅游的国内外吸引力；推动服务消费全方位融合。加快发展健康、养老、托育、家政、培训、旅游、美容等服务消费产业，探索与互联网的深度融合，构建高质量服务消费产业体系。

杭州还要推动夜间经济发展。鼓励开展夜游、夜购、夜宴、夜娱、夜市、夜学等经济文体活动，培育夜间消费市场，搭建夜间消费平台，着力建设夜间经济集聚的“夜地标”，打响“忆江南·夜杭州”品牌。

7、聚焦软硬件提升，营造一流消费环境

杭州将推进社区商业网点布局。建设“邻里中心”等一站式智慧化生活配套服务设施，建立社区商业综合服务平台，推广“互联网+生活服务业”等新模式，打造“15分钟智慧便民生活圈”。

推进基础设施完善。依托“城市大脑”，提升商圈、商业综合体、特色街区智能化、数字化水平。提升交通路网承载能力，完善各主要商圈间的交通组织。加快推进萧山机场三期建设，增加国际国内航班线路数量及起降架次。加快推动地铁线路建设，增加运营里程，适当延长夜间运营时间。

推进放心消费建设。构建放心消费工作机制，打响“满意消费长三角”品牌。建设优质商家联盟，强化经营者主体自律，健全社会共治体系，探索建立跨境消费者权益保护机制。

8、健全要素保障，提供有力消费支撑

根据《行动计划》，杭州要完善统计监测、增强消费预期、破除供给障碍，比如在消费领域建立运用大数据等新技术开展形势分析和政策辅助决策的机制；实施收入增长计划，加大收入调节力度，提升居民收入增长预期；深化“最多跑一次”改革，营造消费市场的宽松环境，简化行政审批事项，引导商场商家依法依规开展促销活动……通过多种方式健全要素保障，提供有力消费支撑。