支 点—谁支起电子商务的未来(上)

《电子商务世界》记者 伊 佳 方世兴 阿基米德说：“给我一个支点，我可以撬起整个地球。” 那么谁能成为电子商务的支点？企业？政府？还是网络英雄？ 据IDC预测，2003年全球电子商务的交易值将超过1.2万亿美元。到2004年，中国的电子商务交易额将会从2000年的220亿美元上升到600多亿美元，其中B2B交易额将会占据75%的份额。未来5~10年内将是IT技术继续突飞猛进、新经济高速成长、全球经济结构调整的重要时期，也将是中国大力发展电子商务、以信息化带动工业化、参与全球化、实现中国现代化的关键时期。发展电子商务已经不仅仅是基础经济的问题，也不再是商务模式划分的问题，而是关系到中国在信息社会中的竞争力和生存发展的根本问题。发展电子商务产业不仅需要企业和业界人士的积极参与，更需要我国政府的高度重视与支持。 科技部“十五”科技攻关计划“电子商务与现代物流关键技术研究、开发及工程工程”重大项目正是我国政府高度重视发展电子商务产业的重要标志。经过一年的努力，该项目已取得了丰硕的成果，科技部也于近期完成了对“北京市电子商务与现代物流应用示范工程”、“济南市电子商务与现代物流应用示范工程”、“面向现代流通的客户关系管理与供需链技术攻关及应用”等课题的中期检查。参加检查的各位专家对各课题的进展情况和取得的成绩表示满意。其中由北京首都信息发展股份有限公司负责的“北京社区电子商务”、由山东省三联集团承担的“家电电子商务平台”、由中商生产力促进中心负责，中国石油天然气股份有限公司和上海联华超市股份有限公司参加的“现代流通电子商务集成应用示范工程”更取得了突出的成绩、超额完成了任务，为我国电子商务的发展探索出一条切实可行之路。 编发本期特别报道，旨在通过系统介绍各课题、示范工程取得的成绩和遇到的困难，能对其它领域、行业、企业的电子商务发展起到借鉴和推动作用。 目 录 社区电子商务 政府买单 百姓受益 流通信息化的阳光地带 三联托起家电电子商务联盟 战略研究把握发展方向 社区电子商务 政府买单 百姓受益 你能想象未来居民的生活是什么样子吗？让我来描绘一下： 张大妈不会使用计算机，更不知道网络是什么，但是每天早晨，她出门锻炼身体的时候，都要顺道去社区服务站转一圈，告诉那里的工作人员她今天要买几斤菜、几斤米和什么生活用品。服务站的工作人员会把这些信息即时通过网络汇集到市级社区服务中心，再由市级服务中心统一协调、配送，最终把货物送到张大妈的家门口。 这就是张大妈未来的幸福生活。 在新经济充斥着大量泡沫，电子商务在低谷中徘徊的时候，首都信息发展股份有限公司并没有放弃，而是逆流而上，积极参加到科技部“十五”项目“电子商务与现代物流关键技术研究、开发及示范工程”中，首信公司总裁汪旭博士说：“电子商务的概念被恶性炒作毁掉了，它本身并不是不具有积极意义，在发展中的中国，特别是北京这种正在快速变化的大都市中，它是一种极具潜力的模式，我们需要再次认识‘电子商务’的概念。” 汪旭认为目前国内的电子商务发展主要方向是专一化，即借助电子化手段的服务性公司。在专一化的趋势下，政府和大型企业的工作是整合和准入。所以汪旭把北京市电子商务与现代物流应用示范工程——“北京社区电子商务工程”视为“三个代表”的体现也是有一定道理的：“该工程是一种高权威的整合，它比自愿加盟形式的整合力度更强，它既充分体现出了政府的权威性，又利用了高科技手段，是一个与百姓生活密切相关的项目。” 在2002年12月25日举行的“北京社区电子商务工程”中期检查报告会上，首信公司和北京市民政局社区工作处温庆云处长、北京市社区服务中心霍一伟副主任对该工程的进展情况分别做了详细介绍，项目管理办公室和专家组的成员听取报告后对该项目给予了高度评价，认为该项目已经超额完成了既定任务，并且为社区电子商务探索出了一条捷径。 电子商务的主体 多年来，人们一直在谈论电子商务和IT企业的关系，讨论如何还“商务”以本来面目？”北京社区电子商务工程”首先解决的便是这个问题。汪旭说：“我们找到了一个电子化社区和电子商务的结合点。我们从一开始就认识到作为以应用为根基的示范工程，该工程的主体应该是是北京市民政局的社区服务中心，他们是业务和商业操作的主要实施者和受益者。” 北京市民政局在项目中负责需求分析和业务运行，作为IT企业的首信公司在工程中承担设计、建设和维护社区电子商务软、硬件系统的工作。“我们的作用是利用IT技术使传统的商业模式如虎添翼。”汪旭说，“如今我们的社区网络从民政局出发，已经覆盖整合了北京市18个区县、149个街道、2400个社区的资源，其中包括大量居民的基础数据、服务商数据，很好的完成了预期效果。” 由于“北京社区电子商务工程”在国内没有可以借鉴的经验，北京市民政局和首信公司本着开放的原则，事事从工程的总体角度考虑，配合颇为默契，为了便于交流，首信公司甚至把自己的电子社区事业部就设在北京市民政局。经过双方共同的努力，“北京社区电子商务工程”在一年后便取得了显著的成果： ● 依托首都公用信息平台，在市、区、街乡、（居）简称169个社区服务中心，建立169个网站，形成覆盖全市社区服务信息网站群，安装了149套街道热线呼叫系统。 ● 依托原有的社区服务资源，聚集了3300多家、14大类服务商，其中的1700多家与社区服务中心签定了正式的服务合同。建有居民热线154条，覆盖3909个居委会，5318个单位；注册登记志愿者近30万人，专业志愿者服务队1981个；社区便民服务网点近9000个，从业人员27744人。 构架初成 首信公司作为科技部“北京市电子商务与现代物流示范工程”的承担单位，在2002年主要做了三方面的工作。 第一，基础网络。在“首都公用信息平台”的基础上，首信公司目前已经用物理网络将18个区县、149个街道连接为一个整体，实现了互联互通，并在1200个社区中安装了各种管理软件。项目专家组也对该主干网予以了较高的评价。2003年，北京市民政局和首信公司将进一步考察实际情况，决定2400个社区将采用何种方式连接到主干网上，不排除使用软件采集+拨号上传的方式。 第二，应用平台。在整个“电子商务与现代物流”项目中，中间件和应用平台技术是极其重要的内容，首信也把这个命名为“社区电子商务支撑平台”的应用平台的研发作为工作的重点。它整合了社区业务处理系统、大型数据库和服务商管理软件，可以提供2400个社区中的三千多个服务商的基本数据和服务信息、居民向服务商发出的请求、居民的个人信息，以及服务商的服务水平、信用等各种数据流转。 第三，渠道技术。如何把数据库中的信息和电子化手段的服务内容以群众更喜闻乐见的渠道体现在居民面前？已成为该工程亟待解决的问题。目前在北京市2400个社区中已经实现的接入模式有三种：网络接入、96156热线电话和信息亭。其中网络接入和96156热线电话模式已经比较成熟，而2003年还计划增加社区服务站这一接入模式。 服务全民 北京城区共1380万居民，他们是社区电子商务的最终用户，如何实实在在的为他们服务是北京市民政局和首信公司首要考虑的问题。据统计，虽然北京市上网人数在全国居首位，但仍有80%的居民不具备上网条件，特别是一些中老年人，他们也是社区服务的主要对象。所以仅仅通过互联网接入社区服务网站、从网上传输居民需求信息的模式是远远不够的。 于是该项目另辟蹊径，首先通过北京市民政局开通了热线服务电话96156。它由市、街两级的Call Center组成，由市一级的Call Center中心接受服务请求，具体处理由临近街道社区服务中心的工作人员完成。市一级Call Center中心设计电话容量为5000-10000个/天，目前处在试运行中，电话量为1000个/天，市社区服务信息网络中心下设咨询和服务两大类内容，服务类又细分为家政服务、综合修理、中介服务、文体娱乐、生活用品五小类服务，90%以上的需求集中在这五类服务中。每个街道社区服务中心设有两个接线坐席，保证区域化的合作。目前该方式的信息接入量占所有接入信息的90%以上。 所谓信息亭是一种带有触摸屏的自助式便民服务终端，类似于目前各大商场中的导购系统终端，它无需第三方介入，可以方便、快速的完成诸如交费、申请家政服务等多种功能，并且使用简单，面向普通百姓。首信公司一直在配合北京市政府推广该项技术的应用，目前已有30台设备投入使用，其中6台在社区，其它主要应用在政府办公楼、宾馆、饭店等地点。2003年第二期工程中，又将会有200至300台信息亭投入使用。首信公司下一步的工作重点是开发针对不同摆放地点的不同人群的特殊服务内容。 北京市民政局计划2003年在2400个社区建立的社区服务站也会配备网络和相应的终端系统，它不仅是社区电子商务的重要组成部分，也可以成为居民接入社区服务网络的另一个主要方式，还可以解决部分下岗职工再就业的问题。首信公司电子社区事业部总经理陈登伟向我们描述了未来居民生活的美妙前景：“以后张大妈、李大妈出门溜达的时候，就可以到服务站的接待窗口，告诉工作人员我今天要买几斤白菜、几斤大米，由服务站把信息汇集到市级的服务中心，再由市级的服务中心统一协调、配送，最终把货物送到张大妈、李大妈的家门口。” 终端物流 社区电子商务系统通过统一的运营管理与信息网络，将遍布全市的各个服务站的服务形成一个统一整体，通过规模效应，优化资源配置，降低成本，创造利润空间。 经过一年的建设，“北京市社区电子商务示范工程”已经取得了相当突出的成绩，按照目前的项目进度，无论从交易量或是提交成果等各方面的考察指标看，势必会超额完成任务，但首信公司也看到了许多不足，2003年依然有很多有待改进的方面。 汪旭介绍：2003年首信公司会把主要的精力放在终端物流和社区服务站上。终端物流区别于第三方物流和企业物流，解决了老百姓门到门、户到户的的物流问题，它的难点不在技术上，而在于信任机制和管理机制。虽然邮局已经发展到门到门的配送。比如在一个军队大院中，对于第三方物流和企业物流商来讲，大院的警卫会严重滞留物流的时间，但对居民讲却提高了安全感和信任感。如何解决这对矛盾？首信认为，一些与居民日常生活息息相关的服务，如家政服务、维修服务、家居用品配送等，最好以居委会和居委会的社区服务站为中心展开终端物流，这也会成为第三方物流和企业物流的又一个很好的补充方式。由于社区的专职配送人员比较了解社区内部的地形，从而可以节省第三方物流和企业物流花在找住址上的大量时间。 在居委会管理软件的基础上，首信计划在第三期工程中将各社区服务站武装成具有终端物流功能的服务设施。未来的物流路线是：从商家到社区服务站（或经过第三方物流公司），在由社区服务站到居民家中。配合上已经建立好的渠道技术，北京市的居民可以方面的向服务中心提出各种家政服务请求，并及时通过终端物流系统得到满意的服务。 最终，北京市社区电子商务系统将形成以社区服务信息网为基础，以社区运营管理体系与社区技术支持体系为核心，以社区商业、金融、物流、信息、信用五大服务子系统为主体，整合社会上各类商品供应商、服务提供商、金融机构、物流公司等资源，通过市社区服务主门户及各分门户网站、社区呼叫体系、遍布全市各主要社区的社区服务站和社区信息亭，为广大北京市居民提供多方位、多方式、全天候的综合商务服务。 相关链接 社区电子商务 社区电子商务从广义上讲是指依托城市信息基础设施，利用各种现代化的电子手段，创新社区服务体系的管理与运营模式，为社区居民提供各种服务。 硬件基础 “首都公用信息平台”是首信公司建立的城域网络平台和信息交换平台，解决了电子政务、电子商务、电子社区业务中碰到的网络问题。“北京市社区服务信息网”依托于“首都公用信息平台”平台，是面向应用、面向社区搭建的特殊专用网。它利用了“首都公用信息平台”的网络资源，骨干网已经达到100M（可扩展到2G），国际出口200M，256K连接到城八区区级中心，64K连接到街道社区服务中心，128K连接到远郊区县级社区中心。 政府的作用 社区电子商务从一开始就不是一个纯粹的商业系统，而是将商业服务和公益服务相结合的一个综合系统。那么谁是这个工程最大的推动者？是政府。政府为何要花如此大的力气建设社区电子商务？方便群众和推动电子商务的发展当然是一部分目的，但更缘于整个社会体制变革的需要。以前，居民的档案、人事关系等个人资料都由单位保管，从发展的角度看，以后这些关系都会落向社会，最终由社区接管。社区将成为一个自治的社会基层政权组织。经过这种体制的改革，社区就会逐渐承担起大部分的服务功能。因此从某种意义上说，社区电子商务也是电子政务的一部分。 专家声音 张智文：科技部“十五”科技攻关计划“电子商务与现代物流关键技术研究、开发及示范工程”重大项目管理办公室主任在“电子商务与现代物流应用示范工程”项目实施一年后的今天，科技部组织了对该项目的中期检查，主要目的是按照节点控制的原则，对前一阶段工作的执行情况进行检查，判断该项目下设各课题的质量和进度是否符合课题任务书中的要求，使项目领导小组、专家组和项目办公室能够总体把握项目进展情况；及时发现项目中存在的问题，并通过和专家的交流提出今后工作方向，为2003年的总结验收奠定基础。 一年来，各课题组结合课题任务书中的指标和各自基础，在“九五”研究成果的基础上，结合国情，有针对性的开展了一些技术开发和软课题研究，取得了一些成果，有些技术还申请了国家专利。领导小组、专家组和项目办公室在这一年中做了大量的协调和指导工作。他们从整个项目出发，在区域示范中强调了电子商务和物流的相互协调发展；在突出了行业特色的前提下做好电子商务与物流的行业示范；在技术开发方面明确了电子商务与现代物流相互联系和依存的关系。这也是本项目的创新点。 目前，项目办公室和各课题承担单位克服了任务量大、经费有限等困难，绝大部分课题已经按课题任务书制定的计划完成了本年度的目标。项目实施中得到地方政府的大力支持，如“北京社区电子商务示范工程”、“济南市电子商务与现代物流示范工程”、“重庆摩托车电子商务与现代物流示范工程”等，都超额完成任务。 尽管该项目已取得了预期的成绩，但是专家组和项目办公室成员也在检查过程中发现了一些问题：目前最主要的问题是各课题组虽然能从自己的角度出发思考问题，保证了所承担课题能够快速、高效的完成合同任务，但缺乏从项目整体高度来看待和解决问题，不了解其它相关课题的发展情况，也就无法考虑与其它课题的配合；而且，与标准制订和技术开发的结合还不够紧密。 针对以上情况，专家组和项目办公室从各课题、专题间的衔接出发，提出了意见、建议和更高的要求，并指出了各课题的努力方向。技术开发课题应该针对应用进行开发，与标准制订、应用示范紧密结合在一起；各课题要注意相互协作，在项目领导小组、办公室的指导下，在项目的内部建立更紧密的连接，最终形成一个有机的整体，作为一个系统工程来推进。 各课题承担方对此次检查极为重视。检查结束后，各课题承担单位立即组织召开协调会，结合专家组和办公室的意见、建议，对前一阶段的工作作出总结，同时调整和部署下一步工作。 中期检查既肯定了以往的成绩，又指出了存在的问题和努力的方向。它是“电子商务与现代物流应用示范工程”的加油站，对促进整个项目在2003年年底前顺利完成，或超额完成起到促进和推动的作用。 项目进入第三个年头后，项目领导小组和办公室提出要加强宣传、培训和中介体系的建设，并争取在国家高新技术开发区开展电子商务和物流的应用，推动电子商务和现代物流技术在更多地区、更多企业得到更广泛的应用，这需要各课题承担单位、项目领导小组、专家组的通力合作、共同努力。