王晓川：提振消费促进零售业发展政策措施

　　国家商务部商贸服务管理司副司长 王晓川

　　尊敬的大会主持，女士们、先生们，朋友们，大家上午好！
   
　　我能受大会之约，参加2009年（第四届）中国零售商大会暨中国商业地产交流交易会非常高兴。能有这样一个非常好的机会，在美丽的苏州城，活跃的长三角地区，和朋友们一起，就我们这一年内所面临的形势，和面对的困难，和下一步要展开的工作做演讲，我非常的高兴。我代表商务部商务司对本届大会的召开表示我们最真诚的祝贺。
   
　　我们也和大家一样，期待着这次大会能够按照我们设计的主题，提振消费，温暖市场，助益民生，在非常环境下新思维和大作为，我们希望能达到预期的目的，为我国的商业发展，流通业发展，和以我们自身的发展所取得的成效，支持与配合经济的持续快速发展。
   
　　大家都知道，这次会是在国际金融危机持续向深层，特别是向实体领域产生巨大影响的背景下召开的，我们和大家一样，我们在近6个月到7个月以来的时间里，深深的感受到了这场危机之严重，对我们所形成的形势之严峻，这场由西方发展经济在自己的金融领域内和制度管理范围内所形成的一系列错误和失误给全球经济，以及全球各个领域所带来的深刻影响，让我们记忆深刻。
   
　　在中国，正在融入全球经济和通过两个市场的全面运作，推动促进和发展我们自身的经济的过程中，我们遇到了这场严冬。我们深深的感受到，我们必须要做出我们自己的努力，我们才能够保证中国经济的持续发展，党中央和国务院高瞻远瞩，审时度势，在2008年底明确的提出了“保稳定，保增长，保民生”的伟大战略部署，在中央的指挥下，各有关部门陆续提出了结合本行业，本部门，以及本区域的一系列经济和产业振兴安排。
   
　　大家都已经看到了，陆续出台的一系列产业调整与振兴规划，重大工作安排，就是这方面的非常重要的表现。商务部也和国务院和国家的其他部门一起，在全行业同志的支持和配合下，我们陆续出台了以国办发134号文件和国办发135号文件为标志的一系列促进商务发展的重要安排。在这些安排中，我们结合本领域的特点，和所面临的形势，特别是目前的困难，提出了近期和下一步的工作安排。
   
　　大家可能都清楚，在涉及到商业领域的范围内，134号文件以搞活流通促进消费为主题，提出了一系列明确而有针对性的政策安排，这些安排涉及在近年内加快推进农村销售网络和流通网络的建设，我们在前几年工作的基础上，在2009年，和今后相当一段时间内，将加快农村物流网络的建设，以不断提高和完备的物流能力，支撑和配合已经建设和将要继续广泛建设的农村销售终端体系，在这一系列政策安排中，我们将结合目前经济的特点，加快推进城市商业服务业的发展，在这项安排中，我们将结合目前国内城市商业发展的基本特点，已经形成的格局，和存在的明显不足，薄弱环节，和待完善之处展开深入的工作，我们将加快城市以菜市场和家政服务为特点的社区商业的发展。我们将通过这方面的努力，尽快的改善居民和市民在终端销售环节中存在的一系列需求和基本要求。我们将通过这样的努力，使市民和居民能够切实的享受到我国经济发展的实际成果。用以改善和提高我们的生活水平与质量。
   
　　 在这些政策中，我们还将继续推进商业经营管理政策体系的建设与完善，我们将主动与全力协调协商和与有关部门开展深入的合作，在改善和完善商业经营环境与政策环境方面，做出我们的积极努力。
   
　　我们还将一如既往的为企业，为社会，为基层提供周到的服务。帮助和配合企业克服在经营活动中和业务活动中存在的各种困难，通过这样的努力，改善和帮助企业克服目前的工作障碍，为他们完成自身的业务安排和重大部署做出我们的努力。我们还将推动全领域的，和全行业的业务创新，以我们不断推出的新服务产品和新的服务能力的不断提高，为流动业的发展做出我们的工作。
   
　　我们在这一过程中，以商业自身的努力，配合国家的经济发展全局要求，提振消费，扩大内需，我们也将试图通过这样一系列的努力改进民生，使居民和市民以及我们国家的全体人民，在通过消费这一领域和通过消费活动，能够真正的享受到包括经济发展和改革开放的成果。
   
　　这些工作我们将和在座的同志们一起，以及全行业的同志们共同努力，我们保证克服种种困难，与大家一起取得和达到工作的预期目标，为国家的经济建设做出我们真正的努力，完成我们的职责。
   
　　借本次大会，我以论坛参加者和商务工作者的身份，也想向大家提出如下几点建议：
   
　　第一、我们和大家一样，都要坚定信心，从容认真的应对我们所面对的困难。改革开放30年来，我们就是在克服重重困难和阻力的过程中，走到了今天，我们取得了成就，我们为这个国家的发展做出了贡献。目前，我们所面临的困难和形势是很严峻的，但是我们不气馁，我们有改革开放30年所积累的丰富经验和已经形成的比较雄厚的物质基础，我们有信心战胜这次危机。
   
　　回忆这些年走过的道路，我们也是这样做过来的，大家都清楚的记得，1996年到1997年，来自于亚洲地区这一局部的金融危机，在当时的情况下，就出现了很今天类似的情形，来自于外部的影响，对我国经济也产生了不同程度的负面作用，但是，我们沉着应对，我们认真的学习各个国家和地区在经济发展过程中所形成的有效做法和方式，我们不仅度过了这场危机，而且我们在这一过程中使我们各个行业都得到了长足的发展，以商业为例，在97年以来，我们认真的学习、探索和广泛的推广了在发达国家和地区普遍采用的商业组织形式和商业管理模式，诸如连锁经营，物流配送，电子商务，特许经营，专卖、专业，代理等一系列在当时我们还不完全熟悉的方式，但是经过10多年的努力，我们不仅完全的掌握了这些方式，而且有充分的能力和经验驾驭这些方式，使我们在商业的发展过程中，找到了我们自身的通路和渠道。
   
　　在这些年的过程中，我们以这些方式使商业得到了巨大的发展，大家可能都记得，仅连锁领域的发展，我们就以每年20%—35%的增长幅度，在实现我们这一领域内的扩张和能力提升。还举2008年的例子，可以进一步坚强我们的决心和信心，在刚刚过去的这一年里，我们亲身的经历到了百年未遇的冰雪灾害，事情过去没有多久，我们又遇到了震惊人寰的5.12大地震，这些都没有使我们低头，我们的全体人民以百折不挠的英雄气概克服了这些困难，不仅取得了战胜自然灾害的胜利，我们还实现了9%的GDP增长，这样相当客观的经济成就，使我们在世界经济发展过程中，成为一支独秀。在这一年里，我们还取得了奥运会，这样国人的长期梦想。我们商业领域也以自身的贡献完成了我们的职责和使命，在这一年里，我们与广大的商业工作者一起实现了几代商业人一直孜孜以求的10万亿以上的社会收益品零售总额。这些让我们欣喜，我们完全有条件，有能力，坚定信心，克服这次危机。
   
　　第二、希望我们这个行业能够不断的完善商业自身的发展和建设，配合民生，便利民生。改革开放30多年来，各个领域都取得了长足的发展，尤为突出的是我们彻底的摈弃了在经济发展中一直干扰我们的各种不足和短缺，在国民经济持续快速发展的强力支持下，我们已经拥有了强大而充分的物质供应和商品保障，我们这一领域内也以遍布城乡的消费网络，销售网络，使我们可以不愧的向消费者提供商业服务。但是，国家之大富源之广，我们在相当多的领域内，还存在着不足和需要完善之处。
   
　　刚才讲到，我们的社区商业就表现着非常突出的不足的特点，我们承认在城市商业领域内，中期商业的发展，我们为城市的繁荣和繁华做出了贡献，但是社区商业之不足，也使我们不能够充分及时的满足消费者在这方面的基本需求。所以我们有必要也应该加大我们的工作力度，在这方面多做工作，以满足、配合和便利民生。我们这一行业的基本特点和职责就是满足民生。
   
　　第三、我们想和大家一起，要创新商业管理和商业经营，为促进消费，引导消费，扩大消费，做出我们的努力。
   
　　很多同志，包括刚才的5位专家和企业领导人都讲到了，我们这一行业上连第一产业和制造业，下连消费者。如何能够在国民经济中做出我们进一步贡献，要求我们要创新我们的工作，以我们不断推出的管理成果、经营成果和服务品种，为我们经济的持续发展做出贡献。
   
　　商业作为一个行业和产业以其自身发展的规律，也要求我们要不断的培育产业价值和流通领域的核心竞争力。只有这样，我们才能够在经济日益国际化和全球化的形势之下，也才能够在充分利用两个市场的格局中不断发展我们自己，使我们能够做大做强，使我们能够为经济的发展创造出新的增长点。这就要求我们这一领域内在各个方面，特别是在商业的精品培育，商业服务品种的提升，商业水平的改进做出我们的努力，我们希望全行业的同志们和我们一起能够利用工业化的成果，利用继续在推进的信息化进程，以其成果配合和完善我们的商业，使我们能够在突破传统商业的种种瓶颈和束缚下，有新的发展和突破。
   
　　我们也希望商业领域内，能够以目前的发展特点和形势，特别是全领域内还有进一步发展的愿望和要求的条件下，我们要不断的形成一大批受消费者和群众欢迎的商业聚集和产业群。
   
　　我在前天成都的“中国商业地产发展高峰论坛”上和朋友们讲到，我们希望在我们的工作过程当中，能够培育和形成一大批对城市发展有重大作用的特色商业集群，在这些集群中，融入我们的中华文明，优良的商业传统，和时尚的消费趋势，为消费者，为什么我们的民众提供更好的商业作品，也为我们自身培育一些新的精品。
   
　　我想最后引一句古人的话，祝福我们国家的商业和其他的行业一样，更加繁荣。这句话就是：“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”谢谢各位。
　　（联商网现场报道）