产业环境失衡 中小零售商急需政策解渴

　　“我们也梦想向最理想的发展方式去奋斗，但真的无从下手。无论是经济政策、税收政策，还是资本环境都给中小零售企业的发展带来了困难，再加上外资超市的冲击，连水电费都可能成为压垮我们的最后一根稻草。”面对当前自身企业的生存环境，江西景德镇市景客隆连锁超市董事长徐润生也感到有些迷茫。

　　对此，中国连锁经营协会会长郭戈平表示，随着经济环境变革，现在中小零售企业不可能再复制十几年前零售企业的成长之路，就像在湘潭几乎不可能再走出一个步步高一样。

　　事实也是如此，区域中小零售企业当前面临的商业大环境并不乐观，它们在不断进行自身修炼的同时，还要应对比以往更为严峻的外部产业环境造成的压力。

　　发展难

　　与大多数中小企业的境况一样，虽然在景德镇本土连锁超市行业里景客隆算做得不错的，但他们的日子过得并不轻松。

　　“财政政策没有给予市场强劲的现金流支持，物价又不断上涨导致顾客购买欲降低，这样不仅内需拉动不起来，企业发展也很困难。”徐润生表示，零售业本身利润就低，特别是中小零售企业资本实力并不雄厚，而银行贷款也倾向实力雄厚的大企业，这使得中小企业很难得到资金支持。

　　实际上，多年来银行借贷难一直是中小零售商无法回避而又难以解决的问题。位于山东枣庄的杨宁商贸有限公司总经理杨宁告诉记者：“我们超市大多是租赁的，银行贷款需要抵押，我们没有什么可以抵押，自然也得不到信贷政策的支持。”

　　值得关注的是，零售上下游产业借贷难产生的不良效应也会波及到零售企业。山东东营胜大超市总经理张强告诉记者：“供应商资金链如果出现问题，就会给我们更大压力。”

　　同时，张强对即将到东营拓展的乐购和乐天玛特也有几分隐忧。“乐购、乐天玛特都是知名的大型外资零售企业，未来它们对胜大超市的冲击不言而喻。”他认为，入世十年虽然中小零售企业并未全部“阵亡”，但生存得异常艰辛。

　　地方政府对外资超市的青睐，让本土中小零售商心中很难平衡。“任何一个地级市、县级市都对能够引入世界五百强企业而引以为荣，对外资企业的过多开放让本土企业很苦恼。政策吸引外资零售企业到来，它们占据优势地段，却严重挤压了本土中小零售企业的发展空间，这对零售产业的生态环境建设并不是一件好事。”徐润生的语气略显激动。

　　负担重

　　要与内外资巨头企业一样地扛起过重的税负、走高的水电费、高昂的租金、逐年增长的人力成本“四座大山”，中小零售企业显然更为吃力。

　　税负过重、水电费太高也几乎成为所有被访企业家众口一词的抱怨。“行业的国税税负率要是能从1.5％降低到0.5％，才能给企业些喘息的机会。每度电1元钱的电价也应该适当降低。”杨宁甚至认为，税负一定程度上成为零售企业最大的负担之一。

　　对此，位于贵州六盘水市的合力超市购物有限责任公司总经理李德群告诉记者：“30％的税负实在太高了，种类繁多的税种让我们这样的中小企业很难吃得消。”

　　好伴便利店本是湖南怀化经营很不错的一家本土连锁零售企业，但40％到50％甚至是翻番的租金上涨态势却让作为公司董事长的廉世勇心情很难轻松起来。

　　“租金可害苦了零售行业，特别是鲜有自有物业的中小零售企业。”对此，廉世勇最大的感触就是“租金实在太高了”。

　　“无法回避问题的还有人力成本上涨给中小零售企业带来的冲击。国家每年都在增加最低收入标准，又规定要给职工缴纳五险一金。而企业利润实际增速还不及员工工资增速，这就给企业出了一道难题。”张强说。

　　在针对这一问题的解决上，廉世勇也有自己的一个设想。由于好伴便利店中有一半是农民工，因此他希望按照农村社会保障水平去缴纳保险。不难看出，对于零售企业，人力成本的逐年上升对利润锱铢必较的中小零售企业来讲还是很有影响的。

　　怎么办

　　“中小零售企业需要一条生路，需要政府适度规划商业网点，避免零售企业之间的恶性竞争导致行业生态环境失衡，这需要政府能优先于市场对网点规划进行考虑。”徐润生和很多从业者都认为政府应尽快在商业网点规划上出台明确条例。

　　李德群认为，许多地方政府只管建设开发、不管规划引导，导致零售行业频现不良竞争，此时正是急需商业规划之时。张强也表示，在大城市已经发生过的过度竞争局面，应该避免在中小城市再次发生，虽然零售网点选择受市场竞争作用影响，但也是可以通过政府有形的“手”来调节的。

　　很多中小零售企业家更希望一些对零售企业发展有利的政策，而不是一纸空谈，特别是在比较偏远的地区贯彻执行起来更难。比如执掌合力超市的李德群，他感觉到许多政策都很好，但在当地就是无法执行，地方政府执行力亟待提高。

　　采访尾声，徐润生希望国家在支持、鼓励中小零售企业发展方面的政策应该加大执行力度，让企业感受到政策补贴实惠，因为中小零售企业解决社会就业问题;同时要适度限制外资零售企业，防止其市场份额过大。

　　“中小企业不仅是国家税收的主要来源之一，也是解决各地区就业的重要渠道。在这方面国家还应在法律法规执行上对中小企业有切实的倾斜。”首都经贸大学教授陈立平说道，比如在日本就有专门保护中小企业的法律和限制外资发展的法律，这就给日本中小零售企业留有一定的发展空间，而我国在这方面比较欠缺。

　　陈立平认为，当前我国要以法律的形式保护和促进中小零售企业的发展，提高经营管理水平。更重要的是，要给中小零售企业创造更为宽松、公平的市场环境，用政策引导其发展，也要支持他们组建自己的协会组织，发出中小企业的声音。
　　（中国商报·超市周刊 实习记者  赵晓夏）