本周一是美国最大规模的网络购物节——网购星期一，从这天开始美国年终网购热潮将一波波地涌来。趁着这个短暂的窗口期，美国立法议员和大型零售商想推动国会通过拖延已久的网络零售征税议案。

　　去年，美国参议院以69票对27票绝对优势通过了“网店征税”的议案。不过，这一议案要成为法律，还需要通过众议院的表决。今年年末则是决定这一议案是通过的关键时期。

　　美国政界、商界对这一议案的看法存在分歧。美国大型实体连锁零售商是这一议案的坚定支持者，认为对网络零售征税才能减少实体店现对于网店的竞争劣势并最终实现公平。

　　在电子商务领域，对这一议案的分歧也很大。亚马逊是这一议案的强有力的支持者，eBay竭力反对。依照1992年美国最高法院的裁决，如果在线零售商在某个州内没有实体设施，例如仓库或配送中心，则州政府不得强迫在线零售商向该州居民征收销售税。亚马逊在美国各州建立了不计其数的仓储配送中心并在当地依法缴纳了税收，即便 “网店征税”法案生效后，亚马逊无需再行重复纳税。eBay的情况则大有不同，它走的轻资产路线，没有设立自己的配送和仓储实体设施。如果“网店征税”的议案通过后，eBay相对于实体店优势即将荡然无存。与此同时，跟eBay 同呼吸共命运的还有无数的小型网络零售商。美国不同地区的纳税起征点、金额各不一致，一个卖到新墨西哥州鱼骨戒指和一个卖到的德克赛斯州的咯咯锅的税金都不一样，对小型零售商来说要处理好这一复杂问题是非常困难的。

　　雨果网从美国《波士顿环球报》网站近日的报道中了解到： 华盛顿政界重新燃起了关于“网店征税”的论战。这一论战将决定消费者需要为网购商品支付多少税收，以及各州政府将增加多少财政收入。

　　关于“网店征税”问题，实体店与网店之间形成了对峙局面。无论实体店还是网上商店都警告称，征收网络零售销售税的行为将影响美国小企业的前途，从爱克顿的小书店到柯德角的网上珠宝商店都会受到影响。

　　马塞诸塞州零售商协会主席乔恩•赫斯特曾花费数年时间致力于推动被称为《市场公平法》的网络零售征税议案。赫斯特的支持者众多，包括全美州长协会和体育用品网络零售商富乐客（Foot Locker）。这些支持者坚称，网络零售商必须跟实体店零售商一样承担同样税负，这样才能实现公平。

　　反对这一观点的人包括众议院的资深共和党议员。他们认为增加销售税将会阻碍电子商务的发展。

　　马塞诸塞州要求网络零售公司缴纳6.25%的销售税，但前提是该公司在本州有实体机构，否则无需纳税。如果每一笔发生在马塞诸塞州的网络购物订单都依律纳税，那么该州每年收取该项税收总额将达2亿美元。

　　然而，网络零售商在规避税收方面具有强大的能力，在售价方面也相对有实体店更有优势，这令很多实体零售备感丧气。

　　大卫•扎哈里亚斯在艾思顿经营了一家书屋咖啡店。他说：“我给本地政府缴纳了税收，同时为广大师生服务，但是其他州的网络零售商在没有为本州做出任何贡献情况下，却享受特殊的免税待遇。这是完全不公平的。”

　　马塞诸塞州当局和亚马逊达成了征收网络销售税的协议。不过，该税收只针对亚马逊平台上产生的订单，而其他电商平台上产生的订单不在征税范围内。按照规定，纳税人在申报州所得税时，必须报告并补交其尚未缴纳的网购税收。然而，在实践中很多人没有这么干，很多州政府也没有打击这一行为。

　　去年参议院以69票对27票的通过了征收网上销售税的议案，不过该议案的通过需要经过众议院同意后才能成为法律。当时的马塞诸塞州州长考恩和伊丽莎白•华伦投票中支持该项议案。根据该议案，各州可以对在线购物活动征收销售税，仅有跨州年营业收入不超过100万美元的购物网站可以得到豁免。消费者在购买产品或服务时通常要按照售价支付一定的销售税，由商家单独列出，代为收取后转交给州和地方政府。

　　美国零售业联合会（NRF）大力支持美国国会通过这一议案，并花费巨资在广播电台、电视和其他渠道里做了大幅广告宣传，呼吁民众支持这一议案。与此同时，零售业联合会会员将在12月初抵达国会山，以寻求更多支持。罗纳德里根机场的旅客可以在候机楼看到零售业联合会打出的广告条幅。在广告条幅里，是实体零售商聚集在一起呼吁通过议案的大幅照片。

　　德克萨斯州共和党议员特德•克鲁斯则反对这一法案。他在多种场合称这一法案“愚蠢极了”，猛烈抨击这一法案会葬送小网络零售商的发展机会，因为货物在网上被卖到全国各地，这意味着网络零售商要承受全国多个税收管辖区的税负，不同地区的税收制度各不一样，这将给零售商带来极大的困难。

　　“很多人几乎没有花费什么本钱就开了网店并奔着实现美国梦的方向大踏步往前走。我们不能干预互联网的自由。”

　　亚马逊全力支持网上征税的议案，但是eBay是电商领域中最强烈的反对者。eBay最近印制了一分倡议书，发动消费者敦促立法议员在今年最后投票时反对这一议案。eBay的倡议书中写道：“法律应当支持小企业，而不是让他们破产。然而不幸的是，参议院通过网上征税议案让网络零售商在大型零售面前失去了竞争优势。

　　梅琳达是一个在网上销售海洋主题商品的小零售商，商品包括海贝形状的汤匙、沙珍珠、航航图等。当谈到网上征税的议案时，她说：“这是非常可怕的。” 梅琳达卖出一个商品时，会额外代收一定的税金，但是不同的州所征收的税金各不一样。一个卖到新墨西哥州鱼骨戒指和一个卖到的德克赛斯州的咯咯锅的税金都不一样。

　　“让一个小零售商去处理这些复杂的问题，这是难以想象的。”她说。

　　为应对“网店征税”法案，一些在线购物网站已考虑将跨州年营业收入降至100万美元以下，以争取豁免缴纳在线销售税。而亚马逊则准备在全美各地增建配送中心，扩展业务，进一步巩固自身的竞争优势和主导地位。
　　（编译/ 雨果网 吴以辉）