外商零售管理加强 违规将不准合资不准开新店

来源: 南方日报

违规外商零售企业不准开新店

并不能与国内企业进行合资，直至整顿合格，外商投资商业领域管理将加强

由于零售业开放前，外企大量违规进入，零售业开放后，对零售市场的监管问题立即成为各界关注的焦点。在昨天举行的以“创造共赢”为主题的中外零售企业高层对话会议上，商务部部长助理黄海明确表示，零售业开放前，在中国市场进行违规操作并且整改没有被通过的外商零售企业，今后在国内市场的发展一定会受到影响：不能与国内企业进行合资，也不能再开新店，一直到整顿合格为止。

他说，在零售业“后WTO时代”，中国要进一步完善法律法规和配套政策，加强对外商投资商业领域的管理。

黄海同时介绍，中国的零售企业不但经受住了开放的冲击，而且在竞争中也得到了发展、壮大。截止到2004年10月底，商业领域累计外商投资达到了8.4亿美元，营业面积600万平方米，一共批准了108个分销领域的公司，各种分店是3361个。投资商业企业在中国市场上的份额大致在3%至4％，所以无论从投资额还是从市场份额来看，对国内企业没有造成太大的冲击。

他表示，政府今后将鼓励国内的零售企业拓展农村市场，加快连锁扩张的速度，鼓励企业多往餐饮服务等领域发展。政府还提出了“十百千万”工程，扶持10几个大型流通企业，发展100多个批发市场，开出1000多家综合超市，设立1万多家便利、便民店。

记者了解到，中国零售市场开放后，尽管取消了对外商投资零售企业的数量、地区和主权限制，但是外商的进入仍然实行审批制度。

黄海表示，现在的审批和以往的审批要有很大的区别，就是依照行政许可法进行审批。通过这种必要的审批辅之以其他方面的法律法规和配套政策，重点还是引导外商投资向中国目前零售业比较薄弱的地方去发展。据悉，商业管理方面的条例———《城市商业网点规划》已经上报国务院法制办，今后商务部将把《城市商业网点规划》作为控制中国零售企业发展，包括外商投资零售企业发展一个重要的依据。（记者赵谨）