主题：慈善超市 怎样“可持续”

        惨淡经营 慈善超市遇冷
　　在合肥市包河区葛大店社居委办事大厅的一个小隔间里，立着几个货架，货架上零落地摆放着大米、色拉油、文具、书包等七八种物品。从墙上悬挂着的规章制度得知，这是一家慈善超市。上海代理注册公司，作为合肥市首家社区慈善超市，其如今的冷清与刚开张时的红火形成了鲜明对比。

　　“我们经费少，只够买少量米、油等生活必需品，一部分物品是社会爱心捐赠的。我们负责将这些物品免费发放给社区困难人员，并不像一般超市那样商业经营。”葛大店社区社保工作站站长张伟告诉记者。从2009年慈善超市成立以来，张伟一直负责超市的日常运营管理。超市除了过年、过节给社区里的困难户发放一些生活必需品外，就是固定每月1日给社区2户特困家庭发放一袋米和一桶油。

　　谈到慈善超市的“惨淡”经营现状，张伟无奈地说：“我们也想丰富超市里的物品，把慈善超市办得红红火火，让更多人受益，但'巧妇难为无米之炊'啊！ ”葛大店社区慈善超市赖以生存的经济基础，是刚开业时的一笔2万元的社会捐赠和辖区内企业每年5000元左右的爱心捐赠。相对于社区困难人员的实际需求，这点资金所能购买到的物品无异于杯水车薪。

　　记者走访合肥市多家慈善超市发现，葛大店社区慈善超市已经算是其中运营状况较好的一家了，由于缺钱缺物，许多慈善超市已经沦为过年过节时社会救助的发放处，名存实亡。实际上，部分慈善超市开业一段时间后就关门了，连“名”也没能留存下来。

　　供血不足 爱心难以持续
　　“只有少数企业捐钱，数额也不大，个人捐赠的大多是些旧衣物，困难人员急需的米、油等生活用品，我们却没有钱买。 ”一位慈善超市工作人员告诉记者。

　　长期以来，慈善超市所需资金和物品主要来源于社会捐赠和政府支持，得不到足够的社会捐赠支撑，很多慈善超市渐渐变成完全依托于政府支持。然而自2004年民政部门推广慈善超市以来，各地慈善超市如雨后春笋般迅速增加，上海注册公司，政府支持同样面临着“僧多粥少”的尴尬。

　　合肥现有市、区、社区等不同层级办的大小慈善超市为数众多，很多小型超市并不能定期从政府支持中分到一杯羹。 “大的慈善超市虽然有政府的支持，也只能勉强度日。”合肥市慈善超市负责人王强告诉记者。作为一家市级慈善超市，合肥市慈善超市每年能获得政府10多万元经费支持，加上“慈善一日捐”的募捐所得，算是比较“富裕”的了。但记者在这家超市看到，货架上仍物品寥寥。

　　慈善超市虽名为“超市”，但不从事商业经营，只是接受政府支持和社会捐赠，再把获得的物品发放给困难群众，基本功能只相当于一个物品“中转站”。慈善超市的服务对象都是生活困难人员，提供的物品和服务都是免费的。慈善超市只有慈善功能，没有超市功能，没法为自身积累慈善“资本”。外部“输血”不足，自身没有“造血”功能，物资得不到补充，许多慈善超市货架上的物品越来越少，最后无物可发，不得不停业。

　　合肥市民政局救灾救济处处长施维奇表示，慈善超市的生存发展离不开政府和社会的“输血”，但更需要自我“造血”，而最好的“造血”，就是让慈善超市在做慈善的同时像普通超市一样进行商业经营，吸引市民和社会各界都加入捐赠和购买的行列，改变捐赠物品变现难、品种单一、供不应求的现状，不断成长壮大。

　　破困求生 亟待机制创新
　　“本来是好事，却没有把它办好，原因在于不会做。 ”专家认为，慈善超市要想做好做久，关键是要改变目前的运作模式，创新运营机制，还慈善超市本来面目，使之既体现“慈善”之义又保有“超市”的市场运作模式。

　　“慈善超市市场化经营很有必要，应坚持直接救助和市场化运作相结合，实现慈善超市良性发展。 ”施维奇说。慈善超市的市场化运营模式不乏成功先例可循，上海、北京等地的部分慈善超市就兼具募捐、帮困、变现功能，店里的服装、文具、皮具、工艺品等捐赠物资，向市民公开出售，标价低于市价。同时，慈善超市也向当地贫困户发放物资，接受市民捐赠。慈善超市在变现的过程中就能实现两次助困：首先，低收入者买到了超低价必需品；其次，变现的资金又可有效帮助更困难的家庭。

　　省慈善事业发展研究中心主任王开玉长期关注慈善超市发展情况并做过相关社会调查，他认为，慈善超市可以采用政府出资并监管、民间机构运作，企业冠名运作等多种方式，让更多的社会力量参与慈善超市运作，增强慈善超市的活力。这样既转变了政府职能，又培育了民间组织，使慈善超市由政府一家办变成全社会共同办，由过去逢年过节才“送温暖、献爱心”，变成一年365天温情常在。

　　“我家里有些半新的电器想送给慈善超市，但又担心他们不会真正用于慈善。 ”合肥市民李女士的担忧普遍存在。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，很多企业和个人都愿意献爱心，但由于慈善超市知名度不高，运作过程不透明等原因，在某种程度上打消了人们的捐赠热情。慈善超市要向社会公开运营状况，让人们能“看”到自己爱心捐赠的效果，并将慈善活动常态化，在全社会营造慈善文化氛围。

　　慈善超市依靠社会办慈善，需要政府和社会公众大力支持，更需要采用灵活多样的运作机制，不断增强自身“造血”功能，才能办好办久、服务好困难群众。