联商网消息：2020年是我国全面建成小康社会收官之年。在过去数年间，受益于国家精准扶贫等政策倾斜，我国贫困发生率已由2012年的10.2%，大幅降至2019年底的0.6%。

但值得注意的是，在已经脱贫的贫困人口当中，存在一些特别脆弱的群体，可能一个事件冲击就会导致他们重新返贫。这其中，医药费用负担成为“压垮”他们的一大重要原因。

数据显示，我国建档立卡贫困户中，20%的贫困人口是因病致贫，而因病返贫的比例则达到40%以上。

事实上，2020年，全国农村贫困人口大病专项救治病种达到30种，政府在农村医疗保险当中已投入颇多。然而，还有很多门诊用药、常备用药并不在农村贫困人口医保报销范围内。医药支出仍是很多贫困人口需要直面的问题。

5月9日，中国社会扶贫网，与京东健康、京东公益联合发起了“健康中国? 医药补助工程”，这一项目针对的正是医保覆盖之外的人群。

据悉，项目将面向全国建档立卡贫困户（含已脱贫贫困人口），提供每人每年1000元的购药补助，补助可在购买指定目录中的药品时使用，并预计将在未来3到5年覆盖超过3000万人次。

对于受困于用药难、用药贵的群体而言，医药补助工程无疑是好消息。不过，想要真正将这件事做好却并不简单。中国医疗体系更多集中在头部，下沉市场始终比较边缘，因此，是否有足够多的药品，药品能否有足够实惠的价格，如何保障药品能买得到、送得到等问题成为关键。本质上，这也是医药零售一直需要思考的问题。

聚合上游药企

归根究底，推行医药补助工程首先“药不能停”。

从源头来看，打通上游供应链体系尤为重要。在京东集团副总裁、京东健康CEO辛利军看来，这也正是以京东健康为代表的“互联网+医疗”平台模式的一大强项。成立至今，京东健康已与众多药企有着深度合作。

在发布现场，杭州民生健康药业、天士力医药集团、苏中药业集团、恩威医药股份、葵花药业集团、鲁南制药集团、上海中华药业、云南白药集团、扬子江药业集团、西安杨森制药、亚宝药业集团纷纷现身，它们正是此次医药补助工程中首批达成合作的11家药企。

这些报名加入的药企，从源头保障了补助目录内药品的供应和价格的实惠。据悉，截至启动时，该项目的补助药品目录已有超过350种药品，覆盖包括心脑血管、感冒发热、肠胃疾病在内的数百种常见病与慢性疾病。同时，京东健康与药企在药品价格上跟一起承担补贴，在已筛选出的目录药品中，单品补助比例最高达68%。

未来，项目合作药企及补助目录内药品还将随着项目启动持续增加，扩增至新特药、罕见病用药等。

在中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚看来，在医药补贴工程中，京东健康主要是起到聚合的作用，其背后的平台效应可以无限放大，吸引更多药企加入其中。这其中的意义并不仅在于补贴贫困人口，更能通过互联网让流程更加透明化，在医药产业中产生良币驱逐劣币的效应。“目前药品存在质量参差不齐的痛点，我们如果把这个工程做好，不仅让老百姓低价拿到药，而且能够拿到好药。从而通过形成能力资本解决扶贫长效机制。”

买得着、送得到

从源头保障了补贴目录药品丰富度之后，便可安枕无忧？药品如何“买得着、送得到”成为下一个难题。

众所周知，贫困人口多居住于偏远地区，然而中国医疗体系更多集中在头部，下沉市场比较边缘，可及性就会相对要差一些。在一些偏远的镇县，药品不全或者比较短缺的问题始终存在。

为此，京东健康选择了线上+线下的双线模式。京东健康旗下自营零售药房——京东大药房是此次项目的指定线上购药渠道，用户所购买药品由京东物流承运。众所周知，物流能力一直是京东的一大优势。无论是配送覆盖范围还是配送效率，京东物流在国内可谓首屈一指。

据京东健康医药部总经理金恩林透露，“目前看到的三线以下城市的消费数据中，医疗药品的定单比例以及用户数增长都表现得比较突出，去年我们曾经公布过一个数字，京东大药房51%的定单送到三线和以下城市。”

线下定点合作药房则将由京东健康审定、筛选符合相关条件的零售药房，原则上每个乡镇范围内有1家。

事实上，京东健康的线下能力丝毫不逊于其打造的线上网络。通过旗下的药京采B2B平台，京东健康已经搭起一张颇具规模的线下网络，连接起全国的医药零售终端。数据显示，截至2020年4月，京东健康旗下药品批发平台药京采注册的线下药店和个人诊所突破14万，范围遍布于祖国各地除港澳台地区外的80％以上省区，覆盖400多个县市。这也是目前国内规模最大的第三方药品批发平台之一。

金恩林表示，在提供药品补助的同时，京东健康将利用自身在医药零售行业的基础设施能力，协同京东物流充分发挥供应链优势，保障偏远地区药品供应；并通过政府合作，建成遍及城乡的现代医药流通网络，以提高基层和边远地区药品供应能力，保障更多群众的用药需求。

不止药品补贴

从2016年开始，京东就和国务院扶贫办签署了一个电商精准扶贫的战略协议，通过产业扶贫、创业扶贫、金融扶贫和用工扶贫等方式深度地与各个扶贫县或者扶贫单位合作。

辛利军表示，自2016年参与扶贫以来，通过在电商供应链、金融、劳动服务等方面的能力，京东已经帮助了全国贫困地区上线超过300万种商品，到今年累计创造了超过750亿元的销售额，为超过90万的注册贫困户脱贫提供帮助。“随着京东健康去年的分拆独立运营，我们在健康领域的能力也在不断加强，所以其实从去年开始我们也加入到了整个京东集团为全国扶贫的贡献当中。”

据透露，药品补助扶贫只是健康扶贫计划的一部分，“今年年底和明年大家还会陆陆续续看到我们对乡村医生的培训补助计划，以及去年我们已经谈过赤脚医生计划，正在紧锣密鼓地筹备，为提升基层医生的医疗水平尽一份力量。”

事实上，在健康扶贫背后，其实是京东健康在医药零售领域全渠道能力的体现。经过几年的发展，京东健康的产品和服务实现了全模式、全品类、全场景零售体系，完成了对自营B2C、平台B2C、O2O模式的覆盖，构建了包括保健品、消费医疗、计生情趣、药品、医疗器械、滋补养生、医美、齿科、体检在内的全品类，并囊括检测、诊断、治理、用药、康复、保健全场景，构建了业内布局最广、最完整的医药健康零售生态。

而随着国家在医药零售管理政策上的逐步放宽，医药零售行业也迎来“最好的时代”。在医药零售领域，京东健康的医药供应链也在发挥数字化、智能化先行的优势，不仅支撑自身业务，也在对外赋能，为众多谋求数字化的转型的医药健康零售品牌们提供了“弹药”。

（来源：联商网 王迪慧）