2021两会,王填代表将提出八项建议
3月3日,王填代表带着八项建议赴京,包括百年建党节放假一天、规范社区团购维护市场经济秩序、全面放开生育等,涵盖有关社会发展、行业变革和民生改善方面的热点问题。
王填代表将提出八项建议:
关于将百年建党节全民放假一天的建议
建议在百年建党节全民放假一天,参考往年国庆节等节日庆祝的方式,对城市、街道进行氛围布置,并由官方推出相关的庆典活动,让全国人民享受假期的同时感受到中国共产党对于中国的意义,唤起国民对于历史、当下、未来的思考和期待,增强民族凝聚力,激发国民对于现实中华民族伟大复兴梦的美好憧憬与奋斗精神。
关于全面放开并鼓励生育的建议
建议摒弃人口是负担观念,加快构建生育支持体系,实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策。加大托育服务供给,大力提升0-3岁入托率,对隔代照料实行经济鼓励。进一步完善女性就业权益保障,对企业实行生育税收优惠,加快构建生育合理有效的分担机制。加强保障非婚生育的平等权利,降低抚养直接成本,充分尊重每个人的生育意愿。
关于疫情防控常态化监管对稳定消费的建议
建议以科学治理理念统筹防疫,消除“物传人”防控顾虑。规范媒体“检测呈阳性商品”宣传,邀请专家和研究人员针对防疫进行持续性的全社会科普宣传。落实进口冷链食品出仓即售,禁止“一刀切”下架“三证”齐全的进口商品。对于从事食品生产、包装、经营及冷链经营等行业的一线从业人员纳入疫苗优先接种批次。鼓励第三方机构参与防疫社会共治。
关于疫情防控常态化下帮助零售业及生活服务业精准纾困的建议
建议落实《电子商务法》相关精神、原则和内容,尽快出台“电子法实施细则”。以反倾销和规范交叉补贴为核心,实施《反不正当竞争法》。严厉查处以获取市场垄断地位为目标的长期、大幅度的倾销活动,依法管理和处置零售产业发展中的不正当竞争行为。与行业协会、行业专家共同开展专项调查,提出综合治理方案。以行业自律配合监管,促进公平竞争。
关于规范社区团购维护市场经济秩序的建议
建议落实“九不得”实施细则,统一落实标准,明确宽严尺度及监督机制。将社区团购平台及相关运营机构纳入许可和备案管理,开展反不正当竞争立法调研。考虑到互联网平台经济的特殊性以及交叉补贴的复杂性和隐蔽性,应在立法中明确规定。当平台经营者和平台内经营者单独或交叉通过红包、返利、折扣等方式进行不公平价格行为或低于成本销售时,两者为共同行为人,构成共同违法承担连带责任。
关于修订《传染病防治法》的建议
建议完善《传染病防治法》第六十条,明确各级政府传染病防控经费最低比例,第六十九条,加大对社区办医疗机构约束力度,增加经济处罚条款。明确学校、企业等单位的法律责任及处罚条款,增加经济、行政处罚条款及行政处分相关规定。利用信息化技术防控传染病内容,防控传染病疫情。出台《传染病防治法》释义及应用指导、典型案例等,统一卫生监督执法人员以及医疗机构对部分条款的理解,并指导其正确履行。
关于医疗保障方面的建议
国家基本药物制度实施后存在价格、供求等多方面问题,需进一步完善。面对基层医疗卫生机构业务用房有限,基础设施较落后,老化等情况,建议加大对基层医疗卫生机构的投入。建议医保资金分配要尽量倾向基层,对乡镇卫生院和社区卫生服务中心的医保资金不要限额。建议要鼓励更多的人选择医学,对医疗卫生机构的人员编制和岗位不要限制,通过财政保障留住人才,为百姓健康服务。
关于整治海上船加油乱象横生的建议
全面整顿国内海上加油业务市场,提升业务许可的门槛,建议进一步明确主责部门,加大联合执法力度,加强对油品供应渠道的全程监管,建立海上加油企业诚信积分制度,针对海上加油业务的监管特点,推动相关立法。参照新加坡,使用质量流量计解决油品供应“缺斤短两”问题的最有效方式。
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