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撰文/史努比

7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》目标很明确：五年时间里，我们要让农业转移人口更容易落户城市，基本公共服务制度更加完善，潜力地区的新型工业化和城镇化步伐加快，打造一批有强大辐射力的现代化都市圈，补齐城市安全韧性的短板，城镇化率提高到接近70%，为经济社会的高质量发展提供强有力的支撑。

一句话总结就是：《行动计划》指出，经过5年的努力，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。2023年，我国常住人口城镇化率已经达到了66.2%，距离70%的目标不足4个百分点，年均增长0.8个百分点左右。而根据此前国家发改委之前测算，城镇化率每提高1个百分点，就能带动大约1万亿规模的新增投资，以及2000多亿的消费需求，也就是说未来五年有近4万亿的新增投资和消费需求。

5年后城镇化率达到或接近70%的目标不只是一个简单的预期，还是对未来5年我国城镇化发展趋势的一个积极的判断，对社会释放了一个积极的信号。常住人口城镇化率达到70%，这意味着到2028年底，我国城镇常住总人口将接近或突破10亿人大关，并且有新增4万亿的新增投资和消费需求。

《行动计划》这一政策犹如一股春风，为我国城镇发展注入了新的活力，标志着我国城镇化的进程进入了一个新的阶段。在这场变革中，零售业作为市场经济的重要组成部分，无疑将迎来前所未有的发展机遇。这一政策的出台对于零售业而言，无疑是一个重大利好消息。本文将从多个角度探讨该计划对零售业的具体影响，并分析其深远意义。

一、政策背景与意义

新型城镇化战略的核心是以人为本，旨在通过优化城市结构、提升公共服务水平、促进产业升级等方式，实现城乡一体化发展的目标。这不仅是解决当前城市发展不平衡问题的有效途径，更是推动经济高质量增长的关键举措。在这个过程中，《行动计划》明确提出要加快商业基础设施建设，支持现代服务业发展，鼓励线上线下融合等措施。这些政策措施不仅为零售企业提供了广阔的市场空间，也为消费者带来了更加便捷、多样化的购物体验。

二、零售业的发展机遇

1、消费市场的扩大：城镇化进程带来的不仅仅是人口集聚，还有消费需求的多元化和升级。《行动计划》强调要加强公共服务设施建设，改善居民生活质量。这对于零售企业来说是一个巨大的市场机会。伴随着教育、医疗、文化等公共设施的建设和升级，居民的生活水平也将不断提升，消费需求随之增加。尤其是中高端消费品和服务需求的增长，将为零售企业提供更为广阔的市场空间。随着居民收入水平的提高，人们对品质生活的需求日益增强。高端商品、个性化服务以及体验式消费模式将在未来占据更大的市场份额。

2、供应链效率的提升：新型城镇化战略强调物流网络的建设和完善，这对于零售行业来说是一个重大利好。《行动计划》明确提出要加快城市基础设施建设，提升城市的综合承载能力。这意味着未来几年内，交通、物流等基础设施将进一步完善，为零售业的发展提供了坚实的物质基础。高效的物流体系不仅可以降低企业的运营成本，还能够提高商品流通效率，满足消费者日益增长的需求。此外，随着城市交通网络的扩展和完善，更多的商业综合体和购物中心将会在城市边缘区域崛起，进一步激发消费潜力。高效的仓储配送体系不仅可以降低企业的运营成本，还能大幅提升货物周转速度，确保商品的新鲜度和供应稳定性。

3、基础设施数字化升级：《行动计划》提出要推动智慧城市建设，促进信息技术与城市管理深度融合。这对零售行业来说是一次重要的技术革新契机。智慧城市的核心理念是以人为本，通过大数据、云计算、物联网等先进技术手段实现城市管理和服务的智能化。在此背景下，智能零售将成为一大趋势。无人超市、智能货架、线上线下的无缝对接等新兴业态有望得到快速发展，从而大幅提升消费者的购物体验和满意度。随着新型城镇化的推进，智慧城市建设将加速推进。这意味着更多的智能终端设备、物联网技术将会被广泛应用在零售行业中。例如，无人便利店、智能货架、VR试衣间等新兴业态将成为现实，极大地提升了消费者的购物体验。

4、线上线下融合发展：在传统电商增速放缓的背景下，新零售成为了行业的热点方向。《行动计划》提出要加强电子商务平台与实体店铺的合作，推动线上线下的深度融合。这种新模式不仅能拓展销售渠道，还能通过数据分析精准把握客户需求，提供更为个性化的服务。

5、社区商业的崛起：社区商业作为一种贴近居民生活的商业模式，在新型城镇化进程中具有巨大的发展潜力。小型超市、便利店、生鲜店等形式多样的社区商业设施，可以满足居民日常需求的同时，带动周边经济发展。

三、结语

总的来说，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的出台，标志着我国城镇发展模式的重大转变。这场变革不仅为零售业带来了一系列利好消息，也为整个社会的经济发展和社会进步提供了强大动力。

对于零售企业而言，这是一个充满挑战与机遇的时代。只有紧跟时代步伐，不断创新经营模式和服务理念，才能在这片蓝海中乘风破浪，取得辉煌成就。让我们共同期待，在新型城镇化战略的指引下，中国的零售业将迎来一个全新的黄金时期！